中新網(wǎng)北京9月6日電 (記者 邢利宇)今年6月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)理論上海研究基地副秘書長、復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長肖存良近日在接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)指出，《條例》是中共中央專門規(guī)范政治協(xié)商工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)。《條例》的頒布是中國共產(chǎn)黨在政治協(xié)商領(lǐng)域推進(jìn)重要制度建設(shè)的重大舉措。

　　肖存良說，《條例》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，對(duì)政治協(xié)商工作作出全面規(guī)范，是做好新時(shí)代政治協(xié)商工作的基本遵循。

　　他認(rèn)為，《條例》的制定，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)政治協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治協(xié)商工作的科學(xué)化制度化規(guī)范化水平，堅(jiān)持和完善我國新型政黨制度，鞏固和發(fā)展新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，都具有重要意義。

　　肖存良指出，《條例》把長期以來特別是黨的十八大以來，政治協(xié)商工作的豐富實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，把黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治協(xié)商工作的制度體系和工作機(jī)制用黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來。

　　《條例》的開拓創(chuàng)新之處則主要表現(xiàn)為：

　　——突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨對(duì)政治協(xié)商工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。《條例》第一條即開宗明義：“為了加強(qiáng)黨對(duì)政治協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)”。

　　——明確把無黨派人士納入了政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商的對(duì)象。

　　——明確了地方黨委、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部在政治協(xié)商工作中的主要職責(zé)，明確了政協(xié)黨組在人民政協(xié)政治協(xié)商工作中的主要職責(zé)。

　　——明確區(qū)分了政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商的主要內(nèi)容，理順了二者之間的關(guān)系。《條例》明確指出，政黨協(xié)商涉及中國共產(chǎn)黨治國理政、國家憲法法律修改、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等重大問題。人民政協(xié)政治協(xié)商涉及國家方針政策和地方重要舉措等重要問題。政黨協(xié)商比人民政協(xié)政治協(xié)商政治層次更高。

　　——規(guī)范了政治協(xié)商過程，明確了政治協(xié)商的反饋和保障機(jī)制，建立了完整的政治協(xié)商工作鏈條，踐行了全過程人民民主。

　　“我國全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。”肖存良說，《條例》明確了政治協(xié)商的概念、工作原則、對(duì)象、內(nèi)容和基本方式，建立了政治協(xié)商活動(dòng)籌備、開展、成果運(yùn)用、反饋和保障機(jī)制等政治協(xié)商工作完整過程，生動(dòng)鮮明地體現(xiàn)了全過程人民民主。

　　他指出，《條例》的最大貢獻(xiàn)就是在重要制度建設(shè)方面把十八大以來的豐富經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，同時(shí)又對(duì)各重要制度主體之間的關(guān)系進(jìn)行了有效規(guī)范，在具體制度建設(shè)層面為政治協(xié)商制度化進(jìn)行了全面有效的政治資源配置。《條例》的貫徹落實(shí)，將會(huì)全面推動(dòng)政治協(xié)商工作的制度化、規(guī)范化和程序化，推動(dòng)政治協(xié)商各參加方有效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為中國特色社會(huì)主義制度成熟和制度定型作貢獻(xiàn)。(完)