中新網成都5月30日電 (單鵬)四川省人民政府新聞辦30日在成都舉行《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》(簡稱《實施意見》)新聞發布會。
近日，四川省自然資源廳印發實施《實施意見》，這是四川省首次出臺市場化推進生態保護修復的指導性文件，對于加快美麗四川建設、助推高質量發展意義重大。《實施意見》包括總體要求、重點領域、參與機制、支持政策、保障措施5大部分內容。
當前，四川省生態保護修復工作取得積極成效，為各方參與生態保護修復奠定了良好的工作基礎。但四川生態保護修復任務十分繁重，重點修復區域大多位于經濟欠發達地區，生態修復進展緩慢，需調動全社會力量參與生態保護修復，加快推動山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。
《實施意見》堅持政府主導、市場運作。要求政府發揮規劃管控、政策扶持、監管服務、風險防范等作用，推動建立“誰修復、誰受益”的生態修復市場化機制。《實施意見》堅持問題導向、精準施策。針對四川典型生態系統，進一步明確社會資本參與生態保護修復的重要區域和工程類型。圍繞投資主體關注的生態保護修復財政支持、融資渠道、用地保障、權益收益等問題，針對性地提出了規劃支持、產權激勵、指標使用、資源利用等七個方面的政策措施。
《實施意見》堅持公開公正、保障權益。營造社會資本公開公平公正的投資環境，實現社會資本進得去、退得出、有收益。在規范參與內容、參與方式基礎上，進一步明確“統籌編制年度項目計劃清單”“科學制定生態保護修復實施方案和自然資源資產配置方案”“公開競爭引入生態保護修復主體”等參與程序，確保全流程公開透明，有效保障社會資本權益。
據了解，鼓勵和支持社會資本參與四川生態保護修復的重點領域主要包括自然生態系統保護修復、農田生態系統保護修復、城鎮生態系統保護修復、礦山生態保護修復等四個方面。社會資本將主要通過自主投資、與政府合作、公益參與等三種模式，參與四川生態保護修復。為了讓參與生態保護修復的社會資本主體獲得應有收益和一定份額的產權激勵，《實施意見》明確了騰退建設用地指標收益、剩余資源利用收益和自然資源開發權益激勵等三個方面的具體措施。(完)