中新網7月26日電 最高檢、最高法、公安部26日聯合舉行“依法懲治跨境電詐犯罪 守護人民群眾合法權益”新聞發布會，發布“兩高一部”《關于辦理跨境電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》以及《依法懲治跨境電信網絡詐騙及其關聯犯罪典型案例》。最高檢黨組成員、副檢察長葛曉燕在會上表示，跨境電詐犯罪手段升級，司法辦案面臨三大新挑戰。

　　葛曉燕表示，當前，跨境電信網絡詐騙及其關聯犯罪持續高發，犯罪形勢嚴峻復雜，嚴重侵害人民群眾生命財產安全，社會危害極大，人民群眾深惡痛絕。

　　公安機關、人民檢察院、人民法院深入貫徹黨中央決策部署，大力開展偵查、起訴、審判等工作，跨境電信網絡詐騙犯罪持續高發態勢得到明顯遏制。特別是去年以來，在中央政法委部署指揮下，中央政法單位高度重視，會同多部門開展專項行動，通過對外交涉、嚴厲打擊、邊境管控等一系列措施，集中抓獲遣返數萬名境外涉詐分子，形成強力震懾，取得了重大階段性成效。

　　各地在辦案中發現，隨著境外犯罪集團對抗能力不斷增強，犯罪手段持續升級，打擊治理難度日益增大，實踐中出現不少新情況、新問題，司法辦案面臨新的挑戰。

　　一是犯罪組織集團化。境外地區大量出現專門為電信網絡詐騙等違法犯罪活動提供場所的“科技園”“工業園”“開發區”，犯罪集團通過開設園區、招募犯罪人員、為犯罪活動提供生活保障、技術支持、人員管理、武裝庇護，對在園區內實施詐騙等犯罪的團伙和人員進行管理控制，并通過提成或收費等方式非法牟利，逐步形成較穩定的大型犯罪集團。

　　二是跨境電詐及其衍生犯罪呈現新特點。犯罪集團及團伙大肆實施跨境電信網絡詐騙等犯罪活動，除針對我國境內居民實施電信網絡詐騙外，有的還對境外其他地區居民實施電詐活動；有的團伙混合實施敲詐勒索等犯罪活動；部分園區在管理控制成員的過程中肆意實施故意殺人、故意傷害、非法拘禁、組織賣淫、強奸等犯罪行為；有境內人員受到境外犯罪組織招募或誘惑，偷越國(邊)境參加犯罪活動，社會危害極其嚴重。

　　三是查明犯罪事實難度加大。境外犯罪組織與我技術對抗不斷升級，想方設法逃避法律制裁。如對涉詐人員實施反調查話術培訓，毀滅作案工具等，取證難度進一步加大；部分犯罪集團坐大成勢后勾結當地不法勢力，受到庇護后對抗能力進一步增強。與此同時，電信網絡詐騙黑灰產日益成熟，各類逃避偵查手段不斷升級，司法辦案難度明顯加大，境外犯罪集團及其參加人員的犯罪事實查證困難。

　　葛曉燕稱，這些新特點和新問題，對打擊跨境電信網絡詐騙等犯罪帶來嚴峻挑戰。為進一步加大對跨境電信網絡詐騙等犯罪打擊治理力度，積極回應社會關切和司法實踐需要，最高人民檢察院會同最高人民法院、公安部經深入調研、反復會商，并征求全國人大常委會法制工作委員會意見，共同制定《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關于辦理跨境電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》。