一大早,山東省濰坊市壽光農產品物流園就熱鬧起來:卸車、過秤、裝車,一輛輛滿載各類蔬菜的大車有序駛離,開往各地。園內熙熙攘攘,巡邏的民警看到有需要幫忙的,便趕緊上前搭把手。
壽光是“中國蔬菜之鄉”,平均每分鐘有1.7萬多公斤蔬菜銷往各地。這個“菜籃子”不僅“買全國、賣全國”,更建立起“從一粒種子到一盤好菜”的全產業鏈體系。
為了有力守護壽光蔬菜的招牌,近年來,壽光政法機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”,充分發揮法治引領、規范、保障作用,以法治之力護航蔬菜全產業鏈發展。
蔬菜法庭解開種子紛爭
種子是農業的“芯片”,關乎“國之大者”。
在壽光市稻田鎮丹河設施蔬菜標準化生產示范園,展廳里擺著琳瑯滿目的茄果種子,智能大棚里的小番茄挺立萼片、五彩繽紛,還有各種預制菜產品。
“這些種子都是按粒來賣,每袋約700元,一箱500袋左右,價值約35萬元。”拿起一袋名為“樟小白”的番茄種子,壽光蔬菜種業集團副總經理兼研發中心主任程琳說。
與蔬菜產業發展相對應,種子種苗、大棚設施建設、農資農藥、交易物流等引發的矛盾糾紛、訴訟問題屢有發生。
依托稻田人民法庭,壽光法院設立蔬菜法庭,建立“專業審判+訴調對接+司法服務”的多元解紛模式,針對涉蔬菜種苗、運輸合同等糾紛開展專業化審判,精準護航蔬菜產業高質量發展。
農忙時節,蔬菜法庭配備巡回審判車,深入田間地頭、蔬菜市場、合作社等開展巡回公開審理,在一線解決問題、以案釋法明理。截至今年5月底,共審理涉蔬菜糾紛1350件,指導其他組織調處480件。
“證據擺在這兒,他還拒絕支付種子款。”日前,大力種業公司(化名)訴至壽光法院,要求趙磊(化名)支付購買“花魁”(化名)等品牌種子的款項,共計9萬元。
趙磊抗辯,其從大力種業公司購買的“花魁”種子,系冒充四通種業公司(化名)的同名種子,屬于假種子。同時,趙磊以大力種業公司銷售假種子為由另行提起訴訟,要求不支付種子款、大力種業公司3倍返還種子款。
“這是兩起典型的種子買賣合同糾紛,在種子市場交易中常有發生。”蔬菜法庭庭長王春紅說,受理案件后,法官迅速通過現場勘驗、走訪等展開調查。
原來,大力種業公司早就取得“花魁”彩椒種子的生產經營許可證,系合法經營。四通種業公司的“花魁”種子為小辣椒種子,與彩椒不屬于同一農作物種類,且未申請植物新品種登記保護,不具有排他性、獨占權。趙磊購買案涉種子系用于育苗基地育苗,并非法律意義上的消費者主體,且尚未支付案涉種子款,不符合“退一賠三”的前提條件。
最終,法院判決,趙磊支付大力種業公司種子款9萬元,駁回其另一案的訴訟請求。
針對審理中發現的菜農拿到的“欠條”不規范、維權難等問題,蔬菜法庭還向市場監管等部門發出司法建議,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。壽光市檢察院在嚴厲打擊生產、銷售偽劣產品等涉農犯罪的同時,成立了知識產權檢察辦公室,并在重點涉農企業設立檢察服務聯系點。
“金色盾牌”守護群眾菜籃子
在壽光廣袤的田野上,蔬菜大棚連綿起伏。
晨光初照,孫家集街道蔬菜種植戶張文鵬來到大棚,在黃瓜架間穿梭忙碌。
“以前啊,咱心里總懸著塊石頭,生怕農藥殘留超標影響銷路。現在好了,有了這快檢設備,心里踏實多了!”張文鵬邊說邊笑。
近年來,壽光市公安局與當地市場監管部門共同推出“快檢定性+精確定量”一站式檢測模式,為蔬菜安全筑起一道防線。
化龍鎮盛產胡蘿卜,剛出土的胡蘿卜在一番清洗后色澤鮮亮,歷經挑選、裝箱、密封冷藏后,便可銷往20多個國家和地區。
近日,一輛滿載數萬元精品胡蘿卜的貨車,從種植戶王某的車間首次駛往某地。
不料,幾天后,收貨方的一個電話讓王某心急如焚:“由于包裝箱嚴重破損,部分胡蘿卜在運輸過程中受損,無法銷售。”
王某立即聯系了物流司機趙某,要求他全額賠償損失。然而,趙某卻歸咎于包裝不牢及路況不佳,雙方爭執激烈,互不相讓。
化龍派出所民警徐思杰了解情況后,及時介入,實地查看貨損情況、調取監控并咨詢包裝專家。事實逐漸明晰:包裝雖非最優,但物流方未充分加固是主因;種植方對包裝風險預估亦有不足。
“你們雙方都有責任,可否接受‘責任共擔’調解方案?”徐思杰組織雙方在化龍派出所協商。基于事實分析和民警公正調解,雙方達成一致,當場簽署協議并履行賠償。
在壽光,蔬菜大棚一頭連著千家萬戶的菜籃子,一頭連著農戶的錢袋子。
蔬菜大棚的8根油桿被盜,紀臺派出所用3天時間將4名嫌疑人抓捕歸案;多個大棚卷簾機上的電纜線被偷走,洛城派出所民警順線摸排,很快鎖定嫌疑人并將其抓獲……對涉農違法犯罪行為,壽光公安始終保持高壓態勢,聯合相關部門開展專項行動,守護菜農合法權益。
“守護菜籃子,要破大案,更要管小事。”壽光市副市長、市公安局局長姬洪剛說,壽光公安持續開展“警民聯手護航菜籃子”工程,以高質量警務護航高品質菜鄉建設。
普法課堂開在蔬菜大棚
5月30日,第二十六屆中國(壽光)國際蔬菜科技博覽會閉幕。本屆菜博會聚焦全產業鏈展示與沉浸式體驗,展示國內外新品種2600余個,推廣技術100余項、新模式80余種。菜農劉家祥說,自己每年都來趕赴這場“盛宴”,見識新品種、新技術,也亮出自己的新本領。
菜博會期間,一場以“法治賦能農業產業發展”為主題的普法宣傳文明實踐活動吸引不少群眾參與。
壽光市司法局普法志愿者、多名律師設立“普法小攤”,通過“駐點答疑解惑+巡館流動普法”的形式開展普法活動。普法志愿者還貼近展位“上門問需”,就參展商、游覽群眾在合作洽談、交易過程中遇到的法律問題耐心釋法答疑,提供專業實用的法律建議。
自動卷簾機、自動放風機、水肥一體機……在現代化設施的加持下,稻田鎮何家村的蔬菜大棚“科技范”十足。
這天,壽光市司法局普法志愿者趙姝麗來到何家村的大棚普法,菜農齊英堂正在采摘黃瓜。聽說來意后,他把鄰居召集過來,咨詢遇到的一些法律問題。
“遇到收購商‘打白條’怎么辦?”齊英堂率先拋出疑問。
趙姝麗表示,菜農與收購商大多是長期合作,久而久之便習慣口頭協議,但這對菜農來說風險很大。若再遇“打白條”的收購商,要強烈提議簽訂收購合同,并寫明價格、數量等具體信息。
“發現購買的種苗在生長過程中出現質量問題該怎么辦?”菜農何守慶問道。
“這同樣需要大家在購苗前與育苗場簽署協議,標明數量、品種、質保期等。”趙姝麗解答道,不管是購苗還是銷售,菜農一定要全程樹立“合同意識”,只認“白紙黑字”,有備無患。
一番對話下來,菜農們不住地點頭:“‘大棚普法’讓我們學會辦事依法、遇事找法。”
近年來,壽光市司法局推動法律服務鏈與蔬菜產業鏈深度融合,大力實施“法律明白人”培育工程,以村“兩委”班子成員、人民調解員、網格員、新型農業經營主體負責人等人員作為重點培養對象,使之成為法律法規講解員和矛盾糾紛調解員。
“蔬菜是壽光的金字招牌,我們將不斷優化營商環境,努力為蔬菜產業發展提供更加優質的法律服務與更加堅實的法治保障。”壽光市委書記李鵬說。
《 人民日報 》( 2025年06月19日 19 版)