新華社北京8月26日電 題：為繪好“十五五”發展新藍圖獻計出力——全國政協常委圍繞“制定國民經濟和社會發展‘十五五’規劃”協商議政

　　新華社記者張曉潔、魏玉坤

　　“更加突出構建高水平市場經濟體制”“加快產業智能化發展進程”“在現有基礎上逐步推行免費學前教育”……

　　政協第十四屆全國委員會常務委員會第十三次會議25日至26日在北京舉行。會上，14位全國政協常委圍繞“制定國民經濟和社會發展‘十五五’規劃”作大會發言。政協常委會組成人員圍繞八個專題進行分組討論。全國政協常委們積極協商建言，為繪好“十五五”發展新藍圖獻計出力。

　　“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。“這是中共中央作出的重大判斷，也是未來五年發展的目標要求，經濟工作要緊緊圍繞這個目標要求謀劃推進。”王國生常委在大會發言中建議，統籌做好中長期目標和遠景目標的有效銜接，保持合理的經濟增速，重視發展的質量和可持續性，推進區域協調發展。

　　隨著農業新質生產力的持續發展和推廣，“十四五”時期，鄉村振興鋪展出新畫卷。孔令智常委代表臺盟中央發言時提出，“十五五”時期是推進鄉村全面振興、加快建設農業強國的攻堅期。發展農業新質生產力，以科技創新為核心驅動，推動農業生產要素高效重組與產業深度變革，是破解發展瓶頸，實現鄉村全面振興的“先手棋”與“牛鼻子”。

　　“讓民營企業在暢通工農城鄉循環、促進城鄉共同繁榮中發揮更大作用。”謝茹常委代表全國工商聯發言時建議，“十五五”時期，著眼以城鄉融合帶動鄉村全面振興，深化“萬企興萬村”行動，探索建立“聯縣包鄉興村”梯次結對機制，健全完善項目信息庫，強化企業發展特點與城鄉資源稟賦的適配性結對，更好發揮市場機制作用，破除城鄉要素平等交換、雙向流動障礙。

　　人口發展是關系中華民族偉大復興的大事。林毅夫常委代表無黨派人士界發言時指出，人口高質量發展的核心在于實現人口素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理及其與經濟社會高質量發展的動態平衡。“十五五”時期亟須將人口高質量發展置于中國式現代化的突出位置，構建支撐體系，激活發展動能。他建議，在“十五五”規劃中，部署加強養老服務科技創新，研究涉及養老服務的國家重大科技項目。

　　近年來，我國生態環境質量持續改善，“藍天白云、清水綠岸”漸成常景。王金南常委代表農工黨中央發言時說，“十五五”時期是美麗中國建設承上啟下、實現生態環境根本好轉的關鍵時期，必須保持戰略定力，堅持以高水平保護支撐高質量發展，全面建設人與自然和諧共生的美麗中國。為此，他提出加快經濟社會發展全面綠色低碳轉型、加快推進美麗中國先行區建設等諸多建議。

　　當前，國際環境不確定性加劇。“應把發展新質生產力作為規劃編制重點，加大‘走出去’‘引進來’力度，構建自主創新與開放創新協同發展新格局。”張柏青常委代表致公黨中央發言時建議，支持中央企業、地方國有企業、民營企業建設高水平海外產業共性技術平臺和創新聯合體，加強產業技術基礎服務體系建設，加大金融支持力度，持續優化開放環境。

　　此外，程萍常委在專題分組討論中說，“內卷式”競爭影響市場活力與民生福祉。7月1日召開的中央財經委員會第六次會議明確提出“推動落后產能有序退出”，部署依法依規治理企業低價無序競爭、規范地方招商引資等任務。破解“內卷式”競爭需以中央財經委員會第六次會議部署為指引，通過政策、市場、民生協同發力，推動落后產能“有序退”、產業結構“高端轉”、市場生態“公平優”，從而實現經濟高質量發展與民生福祉提升的目標。