陜南移民搬遷，涉及安康、漢中和商洛3市60萬戶240萬人。在陜南移民搬遷2013年度考核中，落在末位的商洛市，痛定思痛，創新機制，奮力追趕，在次年的年終考核中，一舉奪得第一名，實現了新的跨越。
商洛，因商山、洛水而得名。陜南移民搬遷實施前，全市18萬戶72萬人常年居住在地質和洪澇災害侵襲的大山里，城市化率只有40%，低于全國11個百分點，農民年純收入只有4586元。在追趕過程中，商洛市通過提認識、明思路、強機制、抓落實，走出一條獨具特色的陜南移民搬遷新路子。
提高認識，由等待觀望變主動作為
推進陜南移民搬遷工程，關鍵在人，在于各級各部門領導干部的認識到不到位。為扭轉工程滯后的不利局面，商洛市委書記胡潤澤多次強調，陜南移民搬遷不僅是民生工程，也是發展工程、機遇工程。在他的主導下，全市實行了“書記擔責、縣區長掛帥、常務縣區長主抓”的強勢推進機制。
山陽縣高壩迎賓大道安置點，是該縣2015年度的項目，計劃安置1500戶群眾。由于種種原因，時至4月中旬還未開工。新上任的代縣長袁良善得知后，利用五一節假日，帶領相關部門負責人，現場解決難題，很快安置點就機器轟鳴……
商州區金陵寺鎮鐵溝口集中安置點，是該區2016年二期項目，區長張國喻、常務副區長賈建剛，年初組織發改、環保、國土等部門現場辦公，僅用3天時間就辦完了項目前期手續。
新的機制，讓各級由過去等待觀望變為主動作為，形成了市、縣、鎮三級齊心協力抓工程的氛圍。去年全市實施移民搬遷1.6萬戶5.9萬人，建集中安置點112個，目前安置房主體全部完工，其中達到入住條件的12432戶，已搬遷入住的7597戶。
明確思路，由就事論事變統籌謀劃
按照“五位一體”、“四化同步”總體要求，陜南移民搬遷旨在推進城鄉發展一體化。商洛市采取大點搬遷、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則，按照靠近縣城、靠近集鎮、靠近園區“三靠”思路，抓規劃、建設、配套、入住、產業，讓居住在深山里的群眾入住農村新型社區。
如何讓已搬遷的穩得住？未搬遷的愿遷入？“思路決定出路”。商洛市市長陳俊說，2015年全市確定為移民搬遷“規范提升年”，既要解決好搬遷群眾住的問題，更要解決好就業增收難題。配建有中小企業孵化園的鎮安縣云蓋寺鎮花園移民社區，目前已入駐美云秦繡、普瑞電子等8家企業，解決社區移民群眾就業2600人；鎮云現代農業園區發展設施蔬菜、特色花卉、農業觀光旅游等產業，可帶動100余戶群眾創業；不少群眾還在孵化園里上班。
“建一個大型移民搬遷安置點，就相當于再造一個微縮的城鎮。”商洛市移民辦副主任李強說，過去的移民搬遷就事論事，星星點點，現在是統籌謀劃，集中安置。目前，全市已實施移民搬遷6.9萬戶24.3萬人，建設集中安置點643個，集中安置率達86%以上，其中18.9萬人搬進了城鎮，7萬余人穩定就業，基本實現戶均1人以上就業的目標。
強化機制，打破常規開創新局面
面對一度考核落后的局面，商洛市創造性地出臺了“縣委書記擔責，縣區長掛帥，常務副縣區長主抓”、“季度點評，專項視察，年底交賬”、“紅旗獎勵，黃牌警告，流動管理”三大推進機制。“重金獎先進、重罰促后進，有為有位、無為讓位”。這是全市干部群眾對新機制的概括。
4月23日，在一季度工作點評會上，商洛市兌現了承諾：對排名第一的鎮安縣頒發流動紅旗，獎勵500萬元，在該縣年度目標責任考核中加5分；對排名最后的丹鳳縣黃牌警告，通報批評，在該縣年度目標責任考核中減5分。
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