曾祖父留給商洛市商州區(qū)的王老漢的一塊山林，他經(jīng)管了數(shù)十年，2010年林地確權(quán)時(shí)突然冒出來(lái)另一個(gè)承包證，一塊山林冒出兩個(gè)承包證，導(dǎo)致山林一直無(wú)法確權(quán)。王老漢為取得林權(quán)奔波7年，至今沒(méi)有任何結(jié)果。
王老漢：“我有山林承包證 林子也一直是我經(jīng)管著”
3月20日下午，在商州區(qū)楊斜鎮(zhèn)月亮灣村71歲的王老漢家，提起林子的事情，老人顯得異常激動(dòng)，拿出了其曾祖父留下的一份，頒發(fā)于1952年的土地房產(chǎn)所有權(quán)證，“你看著上邊都都標(biāo)注了林地具體四址，說(shuō)明在曾祖父時(shí)這塊林地就是俺們的，現(xiàn)在鄰村的任老頭竟說(shuō)是他的，你說(shuō)氣人不?”
王老漢說(shuō)，這塊林地位于鄰村一處山溝，具體叫陽(yáng)坡溝共兩面坡，有16畝林地。八十年代，這塊林地組上登記為胡家扒，分別屬于他和弟弟。王老漢提供的兩份山林承包證顯示，1997年、1996年這塊林地的一半畝數(shù)登記在了王老漢兒子名下，另一半登記在了王老漢弟弟名下，雙份證都蓋有政府和村上的章子，以及明確了林地的四址(以相鄰村民姓名為址)。
“這么多年來(lái)一直是我經(jīng)管著，每年還在山上摘核桃和山果。”王老漢說(shuō)，事情的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在了2010年，當(dāng)年換發(fā)林權(quán)證，鄰村的任老漢提出了這塊林地的權(quán)屬申請(qǐng)，這讓她感到很意外，沒(méi)想到任老漢竟也有山林承包證，“我懷疑是任老漢偽造了材料，林業(yè)部門才給頒發(fā)了山林承包證。”
任老漢：“我也有山林承包證 頒發(fā)時(shí)間還比他早”
同一塊山林真的有兩個(gè)承包人，而且都有證嗎?隨后記者找到了79歲的任老漢，他也拿出了陽(yáng)坡溝的山林承包證，這份證的頒發(fā)時(shí)間是1982年，也蓋有當(dāng)時(shí)的政府和村上公章，注明有陽(yáng)坡溝(林地四址有小地名標(biāo)注)，但林地面積是19畝。
任老漢說(shuō)，土地改革前，這塊林地有可能是王老漢的，但后來(lái)山林劃歸了集體所有，林子屬于哪個(gè)村就歸哪個(gè)村集體，之后又劃歸個(gè)人，他是按照正常程序由村上給劃的林子，對(duì)方現(xiàn)在橫插一杠，你說(shuō)氣人不?
對(duì)于兩位老人都有山林承包證，兩個(gè)村的村干部也是一頭霧水，任老漢所在的黃柏岔村文書張志俊說(shuō)，2010年林地確權(quán)時(shí)，任老漢提出了陽(yáng)坡溝林地申請(qǐng)，后來(lái)鄰村的王老漢也說(shuō)是他的，兩人都有山林承包證，因?yàn)闄?quán)屬無(wú)法確定，至今這塊林地還沒(méi)有劃明權(quán)屬。月亮灣村村王姓村主任也說(shuō)，這件事他們也是沒(méi)有辦法來(lái)明確責(zé)任。
為了爭(zhēng)林地權(quán)屬，王老漢曾多次向村上和鎮(zhèn)政府以及林業(yè)部門反映，鎮(zhèn)政府林業(yè)站了解后表示，無(wú)權(quán)作廢山林承包證。商州區(qū)林業(yè)部門來(lái)人調(diào)查后，一開始提出林地均分，但兩位老人堅(jiān)持不同意，都認(rèn)為是林業(yè)部門判的糊涂賬。至今問(wèn)題依然存在，為此事兩老人曾破口大罵，已經(jīng)結(jié)怨。
林業(yè)部門：當(dāng)初發(fā)證時(shí)可能搞錯(cuò)了
3月21日上午，黃柏岔村“一村一法”法律顧問(wèn)陜西鯤鵬律師事務(wù)所律師李五一說(shuō)，他們已經(jīng)從雙方老人那里收集了相關(guān)資料，因?yàn)榇嬖谛姓爸玫膯?wèn)題，依據(jù)法律程序，他們調(diào)查取證結(jié)束后，會(huì)給村上出具法律意見書，由村上上報(bào)鎮(zhèn)政府作出確權(quán)，如果當(dāng)事人不服可提起訴訟。
華商報(bào)記者了解到，我國(guó)林權(quán)制度改革大致經(jīng)歷三個(gè)階段，土地改革時(shí)期以土地證為準(zhǔn)，沒(méi)有發(fā)證的以土地造冊(cè)為主：土改以后，政府部門頒發(fā)了山林承包證：之后到2008年，林權(quán)制度改革正式頒發(fā)林權(quán)證。
就王老漢和任老漢的林權(quán)之爭(zhēng)，商州區(qū)林業(yè)局林政股負(fù)責(zé)人稱，主要看林權(quán)證頒發(fā)的依據(jù)，一般來(lái)講以后邊頒發(fā)的為準(zhǔn)。問(wèn)題主要在于林權(quán)經(jīng)過(guò)了私人所有到劃歸集體，后又劃歸個(gè)人，才造成了一地兩主的情況發(fā)生。不管林權(quán)制度如何改革，也不會(huì)造成私人財(cái)產(chǎn)被侵占。商州區(qū)林業(yè)局林改股負(fù)責(zé)人表示，問(wèn)題可能出在了集體給私人劃撥林地的環(huán)節(jié)，可能當(dāng)初發(fā)證時(shí)搞錯(cuò)了，他們已經(jīng)調(diào)查了數(shù)次，至于具體原因也不清楚，下來(lái)會(huì)聯(lián)系楊斜鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)。
華商記者 陳永輝文 閆文青 圖