12月11日，來到商南縣試馬鎮郭埡村，只見村西頭的二級汽車客運站主體已完工，正在修建綠化帶；向南，一壟壟青翠的茶樹在田野里鋪展開去，七八個農民正在茶樹根部填埋黑色的有機肥。“村里今年新建了2600畝白茶，現在一共有茶園4800畝，最近又流轉了土地360畝，準備栽茶樹。”茶園邊，郭埡村主任董光瑞向筆者介紹。

　　“全村有貧困戶121戶，70戶與茶葉產業有關，有的有自己的茶園，有的長年在茶園務工，有的把地租給了茶葉企業”，郭埡村支部書記張興山說：“村里還有5家農業公司，也吸引了部分貧困戶在里面打工。目前已有90戶貧困戶實現脫貧。”

　　據了解，郭埡村是商南縣“雙包雙促”精準扶貧中依托園區承載、龍頭帶動模式發展產業、實現脫貧的典型村。

　　對癥下藥打通“中梗阻”

　　去年，“雙包雙促”精準扶貧啟動后，根據本輪扶貧“啃硬骨頭”的實際，商南縣組建了164個工作隊深入全縣54797戶農戶家里開展調查摸底，測算每戶的收入，嚴格程序精準確定了貧困對象。該縣縣委、縣政府研判分析出缺資金、缺技術、缺致富“領頭雁”三大致貧“中梗阻”問題，精準施策，對癥下藥，逐一破解。

　　針對貧困戶發展產業缺資金難題，該縣設立了3000萬元專項基金，按每戶不超過5萬元、一貼3年的標準，對有發展能力、符合產業政策的貧困戶貸款進行全額貼息補助。截至目前，已有2743戶貧困戶爭取到這種貸款，貸款總額13529.85萬元，財政貼息972萬元。同時，積極整合新農村建設、美麗鄉村建設、現代農業園區建設、涉農產業發展等項目資金，廣泛吸納社會資金投入貧困村發展。

　　針對貧困戶缺技術問題，該縣提出了“每個貧困戶至少一人熟練掌握一門致富技能”、“實現培訓一人、就業一人、脫貧一人”的目標，整合就業、陽光工程、“雨露計劃”等資源，組織農業實用技術專家到貧困村開展輪流培訓。依托農業企業和專業合作社，積極引進、推廣新技術，加大對貧困戶的培訓力度。目前，已培訓農民6000人次，2400名貧困人口借此走上致富之路。

　　針對缺致富“領頭雁”問題，該縣下派了154名“第一書記”，由他們負責整改薄弱班子，鞏固加強村級黨組織。

　　“過去村上班子不穩定，許多事情解決不了，群眾上訪多，對我們前來扶貧不冷不熱。”這是包扶過風樓鎮小栗園村的該縣總工會干部李五一最初的感受。擔任該村“第一書記”后，他帶頭認真調研村情民意，根據輕重緩急帶著村干部班子，先后給村里修建了文化廣場、通組水泥路，安裝了168盞太陽能路燈，用辦理的一件件實事重新樹立起村級黨組織在群眾中的威信。之后，又幫扶村里發展產業、脫貧致富。

　　在下派“第一書記”的基礎上，今年4月份開始，商南縣創新開展了以“干部實包樹標兵、單位實干樹典型、企業實幫樹示范”為主要內容的“三實三樹”活動，進一步激發了包扶單位、包扶個人“下深水”包扶的熱情，又充分調動神州實業、益華絨繡、鴻偉實業等20多家企業主動承擔社會責任，通過投入資金、技術、項目等幫助貧困農民，為“雙包雙促”精準扶貧匯聚了更多資源、凝聚了更大的動力。