今年樓市的重災區杭州，正在醞釀新一輪救市行動。

　　降低購房落戶門檻、購房可獲最高3萬元購房補貼，杭州余杭區這份正在“醞釀中”的政策，救市力度已相當可觀。余杭區建設局9月2日向記者證實，這一攬子措施并未正式發布，但目前的確正在調研相關政策的可行性。

　　此外，同樣位于長三角的寧波、無錫等城市也頻頻調整樓市政策，8月底寧波、無錫紛紛對此前部分放松限購的政策作出調整，兩地限購政策全面取消。

　　中國房地產數據研究院執行院長陳晟指出，對地方來說，首次救市的效果應該不會很明顯。在解除限購后，很多地方政府極有可能仿效杭州新一輪救市的手法，出臺購房補貼或減免稅費這樣帶有“刺激性”的政策。

　　救市尺度越來越大

　　據網上所傳的杭州救市文件，自8月1日至2015年1月31日在余杭區范圍內購買房產，并符合補貼標準的，在取得房屋所有權證后，將給予購房款總額1.3%的購房補貼，單套房最高可獲得3萬元的補貼。

　　此外，余杭區將購房落戶的面積標準由之前的80平方米降低至60平方米，并將降低二套房公積金貸款首付的比例。在余杭區購買第二套住房，現有住房面積低于140平方米以下的，可以申請第二套住房公積金貸款，貸款首付款比例不低于60%。

　　“我們并沒有接到區政府正式通知，但如果真按照這一內容執行，那這次購房補貼、降低落戶標準的力度確實比較大。”杭州景瑞地產一位高層向記者表示。

　　9月2日，余杭區建設局向記者證實，網上所傳文件的內容，的確和余杭區正在進行的調研相吻合。

　　“正式文件還沒有出，只能說是草案或意見稿。但可以確定的是，相關政策確實正在醞釀中。”余杭區建設局房產市場管理科工作人員告訴記者，這份基本成形的文件最終將報批杭州市政府通過后，才會正式公布。但何時能出臺，目前并沒有時間表。

　　加上這次醞釀中的購房補貼政策，這已經是杭州在一個多月的時間里第三次出手救市。

　　7月29日，杭州對主城區140平方米及以上取消限購，余杭、蕭山兩區全面取消限購。一個月之后的8月29日，杭州市全面取消限購。杭州余杭區的這一次出手，距之前的全面取消限購還不到一周時間。

　　“與前兩次相比，此次政府救市的意圖更加明顯，救市的力度也明顯大于前兩次。”杭州一家房產機構的高管向記者指出，和限購松綁相比，余杭出臺購房補貼和降低購房落戶標準的措施，幾乎可以算得上是“刺激性的政策”。

　　“加上公積金政策，現在地方政府有權調整的政策內容，余杭基本上都調整到了。從這個角度看，余杭這次醞釀救市的力度是相當大的。”浙報傳媒地產研究院院長丁建剛表示。

　　松綁效應不佳

　　除了杭州之外，寧波、無錫等長三角城市也紛紛開始了第二輪救市。

　　寧波則在7月30日對限購第一次松綁后，也對限購全面“解禁”。8月29日寧波市住建委宣布，自8月30日起購買寧波市海曙、江東、江北三區90平方米以下的商品房，不再需要提供家庭住房狀況查詢記錄。這意味著寧波通過兩次松綁，完全退出了住房限購政策。

　　在寧波宣布全面解除限購令的同一天，無錫也對限購進行了二次松綁。在原先取消90平方米以上住房限購的基礎上，無錫自8月30日起，取消對90平方米以下的住宅限購令。

　　不過，江浙多位業內人士告訴記者，從目前來看，限購松綁或取消，對樓市的拉動作用非常有限。

　　寧波一位開發商告訴記者，近期寧波的成交量的確有所上升，但其實是前幾個月線下積累交易的成果。

　　“很多樓盤此前已經與開發商簽訂了線下合約，但并沒有在房管部門備案。限購解除后，這部分交易才在房管局備案登記。而這部分在幾個月前成交的房子，短期內集中簽約，看上去像是限購的利好直接引起的。”上述開發商說。

　　“現在所謂的‘松綁效應’，是一種誤解。集中成交，是對之前松綁預期的兌現。因為這一利好已經用盡，而沒有限貸放開的支持，無錫、杭州很快再次回冷。”中國指數研究院南京分院總經理曹旭東說。

　　杭州雙贏置業總經理章惠芳表示，正因為限購作用有限，所以杭州胎動腹中的“購房補貼”等刺激性政策，正是很多城市想要做的。

　　“下一步對樓市起扭轉作用的關鍵點，在于能否放開限貸。”陳晟在接受記者采訪時表示，各地陸續退出限購令后，已經在政策層面撕開了一個口子。但這對扭轉樓市走向，并不能起到決定性作用。

　　世邦魏理仕研究部資深董事謝晨認為，當下真正對樓市產生制約的是認房又認貸的政策。因為對消化庫存更有力的部分，來源于改善型需求。而這部分需求需要銀行的信貸支持，信貸不給力，松綁限購其實只完成了對需求一半的釋放。