今天消息

    羊城晚報記者 豐西西

    今明兩天，廣州市十四屆人大常委會召開第三十六次會議，《關(guān)于2013年度市本級財政支出績效情況的報告》提交大會審議。今年廣州將績效管理融入了預(yù)算編制執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，在編制2015年部門預(yù)算時要求所有預(yù)算部門申報績效目標，并對2015年部門預(yù)算中的30個項目（涉及財政資金11.56億元）進行專題評審，核減資金7810萬元。此外，全年開展項目自評、部門評價和第三方等各類績效評價62項，涉及財政資金87億元，比上年增加37億元，增長74%。

    報告指出，明年將試點對這30個項目進行績效目標的批復(fù)和公開，并將擴大績效評價范圍，重點關(guān)注債務(wù)投資項目、十件民生實事、人大重點審議部門預(yù)算等支出。

    評價結(jié)果逐個睇

    績效評價結(jié)果顯示，62個項目總體上財政支出的績效明顯，被評價的部門和項目評價等級“優(yōu)”、“良”率近九成，但也有部分被評價項目存在財政支出績效不高的問題，主要集中在部分項目績效目標量化不足、前期工作準備不充分、監(jiān)督力度不夠、項目進展緩慢等方面。

    績效自評

    兩個項目等級為“低”

    記者翻閱報告發(fā)現(xiàn)，2014年，廣州34個市直部門對48個項目進行了績效自評，涉及2013年度市財政資金11.77億元。廣州市財政局組織專家對部門報送的自評材料進行了評審，向34個市直部門出具了審核意見。經(jīng)評審，48個項目績效等級為：“優(yōu)”4個，“良”38個，“中”4個，“低”2個，項目總體預(yù)算完成率97.22%。

    績效評價

    4個市直部門去年401人出國

    因公出國經(jīng)費向來是備受關(guān)注的焦點。報告指出，本次選取了市外經(jīng)貿(mào)局等四個市直部門2013年度出國（境）經(jīng)費支出702萬元進行評價，涉及組團138個，出訪401人次。

    評審結(jié)果顯示，4個部門的績效等級分別為3個“良”，1個“中”。評審結(jié)果顯示，試點部門開展出國（境）參展、交流、培訓(xùn)、考察等活動，存在有個別項目績效目標定位不明確，績效不明顯，經(jīng)費存在可節(jié)約空間等問題。

    第三方評價

    民辦教師培訓(xùn)資金結(jié)余較多

    市民辦教育發(fā)展專項涉及2011～2013年度市財政資金2.11億元，主要用于資助市民辦學(xué)校教學(xué)設(shè)施建設(shè)、民辦教師培訓(xùn)和改善普惠性民辦幼兒園辦學(xué)條件。該項目的評價等級為“良”。主要是資金的使用率不高，如2013年區(qū)（縣）資金支付率僅63%，民辦培訓(xùn)資金效果不理想，2013年培訓(xùn)資金結(jié)余205萬元，占當年培訓(xùn)資金的47%。

    21個科技項目挪用專項資金

    評價為“低”的市科技企業(yè)孵化器發(fā)展專項涉及市財政資金1.4億元，主要用于對市科技企業(yè)孵化器建設(shè)的引導(dǎo)和扶持。原因是部分孵化器企業(yè)存在服務(wù)功能薄弱、業(yè)務(wù)收入來源單一和增值能力弱等問題，此外還存在項目不到位等問題。報告顯示，納入此次評價范圍的171個單位中，32個無法聯(lián)系，22個拒絕參評，2個關(guān)閉，另有1個項目終止；部分單位未按相關(guān)資金管理辦法規(guī)范財務(wù)操作，補助類項目有21個存在擠占、挪用專項資金的現(xiàn)象。

    垃圾處理項目資金利用率低

    市城管委垃圾處理項目涉及2013年財政資金2.3億元，主要用于全市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、購置和維護。但全市垃圾分類效果不明顯，終端處理設(shè)施超負荷運轉(zhuǎn)等，部分項目資金利用率較低，預(yù)算完成率僅65%。