中新網北京1月4日電(馬學玲 陳伊昕)廣東佛山工廠氣體爆燃，上海外灘踩踏事件，哈爾濱倉庫大火，湖南郴州一在建工地坍塌，云南600年明代拱辰樓起火燒毀……歲末年初，各地事故頻發，敲響警鐘。

　　僅在上述5起引發社會較大關注的事故中，已有65人喪生。為此，從中央到地方，中國官方多部門緊急部署，排查隱患。需要引起注意的是，春運春節在即，生產經營建設、交通運輸繁忙，節慶活動和民眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，季節性災害天氣多發，安全形勢仍顯嚴峻。

　　歲末年初安全事故頻發 5起事故65人喪生

　　“今天，我們不說新年快樂。”今年1月1日，這句話在網上廣為流傳，幾乎“刷屏”微信朋友圈。

　　就在即將跨入2015年新年之際，上海外灘陳毅廣場發生擁擠踩踏事件，導致36人死亡，49人受傷。

　　同樣是在12月31日，廣東亦有18人沒有“跨過新年”。當日上午9時30分許，位于佛山市順德區勒流街道港口路的廣東富華工程機械制造有限公司發生重大爆燃事故，造成18人死亡。

　　新年伊始，哈爾濱北方南勛陶瓷大市場倉庫1月2日發生火災。這場持續24小時的大火，使得11層高的建筑坍塌，5名消防員犧牲，13名消防員和1名樓內保安受傷。

　　同日，湖南郴州一在建工地發生腳手架垮塌事故，11名現場施工人員被困。經搜救，5人被送往醫院救治，另外6人則不幸遇難。

　　此后一天，3日凌晨2時49分，云南省大理州巍山縣拱辰樓發生火災，過火面積約300平方米。該事故雖沒有造成人員傷亡，但600多年歷史古跡全被燒毀。

　　連日來，全國各地安全事故頻發，僅在上述引發社會較大關注的5起事故中，已有65人喪生，持續引發輿論關注。

　　悲劇何以頻頻上演：監管缺位 教育缺失

　　突如其來的意外，讓這個新年難言快樂。就在人們為意外逝去的生命感到痛惜時，輿論亦在追問：悲劇何以頻頻發生，傷亡為何如此嚴重？

　　以傷亡超80人的上海外灘踩踏事件為例，有媒體指出：“其實，公開的多個信息都已經透露出危險的信號，但是都被管理者忽視了。”

　　2014年底上海外灘雖沒有大型跨年活動，但自發前去觀景等活動的群眾仍不斷增多，一些管制措施卻沒有及時調整。對此，專家分析，大型活動中公安機關負有監管責任，對可能發生的事故應事先提出警示和警告，但從目前報道中看到的情況，有關方面對可能發生的事故，預案中沒有考慮到。

　　相關部門的監管缺位，還表現在其他幾起事故中：譬如，在哈爾濱倉庫火災中，消防通道被占、失火建筑未通過消防驗收、消防安全檢查缺失；再如，云南拱辰樓本就木構建筑、火險等級較高、安全隱患較大，那么，為何還要在這樣的地方進行經營活動？

　　此外，需要指出的是，事件的安全管理之責誠然需要追究，但安全教育的缺失同樣值得反思。有專家表示，目前中國的安全教育大多停留在規則、秩序的宣導方面，是一個籠統觀念，缺乏針對性和前瞻性，對于危機情況下如何自救等的宣傳教育也不到位。

　　此外，針對哈爾濱火災中5位年輕消防官兵的犧牲，也引起社會反思。有媒體刊發題為《再次呼吁消防人員“職業化”》的評論文章指出，“消防員的獻身精神固然可歌可泣，但如何在保障民眾生命財產安全的同時減少消防員的傷亡，也值得思考。事實上，中國消防員的傷亡率在全世界是偏高的，許多火場傷亡事故并非不可避免。”

　　官方緊急部署排查：存重大隱患企業須停產整頓

　　上海外灘踩踏事故發生后，國家領導人作出重要指示、批示。中央各部門和地方政府也緊急部署。1月1日，國家旅游局發出緊急通知，要求完善安全制度與應急預案，并加強重點部位的隱患排查。

　　針對各地頻發的重特大生產安全事故，國家安全監管總局2日發布緊急通知，以上海群眾聚集踩踏事件為例指出，這“暴露出部分地區和企業安全生產責任不到位、安全防范措施不得力、規章制度執行不嚴格、隱患排查治理不徹底等突出問題”。

　　這則通知要求，狠抓預防和源頭治理，全面排查治理安全隱患。對存在重大隱患、不能保證安全生產的，要堅決停產整頓。對非法違法組織生產經營建設的，要堅決依法予以取締、關閉。

　　中新網記者注意到，針對上海外灘踩踏事件和哈爾濱倉庫大火，公安部兩度部署。國務委員、公安部部長郭聲琨要求，迅速開展安全隱患排查整治工作，堅決防止再次發生重特大治安災害事故。

　　最新消息顯示，受郭聲琨委托，公安部黨委委員、政治部主任夏崇源率領的公安部工作組，已于1月3日19點抵達哈爾濱，與黑龍江方面一道，看望并慰問犧牲消防戰士家屬和受傷人員，并趕赴火災現場指揮協調火場救援工作。

　　春運春節在即：官方要求嚴防群死群傷事故

　　一個月后，2015年春運大幕將正式拉開，春節假期也將來臨，這都是安全保障的關鍵節點。

　　據介紹，2015年春運旅客出行規模繼續呈增長態勢，預計全國旅客發送量(不含公共電汽車及出租車)將達到28.07億人次，比去年增長3.4%。

　　為此，新年伊始，國家發展改革委、交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局等四部門就聯合發出通知明確，全力保障旅客出行安全是春運工作的首要任務。

　　通知強調，各地要對車、船、飛機的技術狀況以及車站、碼頭、機場等場地進行全面排查，探索建立客運企業和司乘人員信用管理辦法。針對可能出現的冰凍、極寒等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發事件，相關部門要統籌完善應急預案，備足應急物資，及時妥善處置突發事件。

　　除了春運，春節亦成為安全工作的一大關口。國家安全監管總局2日的通知明確，要針對春節前后人員流動量大、節慶和大型集會活動多的情況，進一步加強安全生產綜合監管，督促指導有關部門嚴格落實各類大型集會、焰火集中燃放、商業促銷等活動的安全防范措施。

　　這則通知進一步明確，要加強對群眾聚集活動的安全預判、風險防控和組織引導，強化春運組織和安全管理，深入開展建筑施工、油氣管道、城市燃氣、消防等行業領域安全專項整治，嚴防發生群死群傷事故。(完)