本報通訊員 王新兵 辛恒衛
退休干部李光志在他的“和為貴調解室”調解群眾糾紛
近年來，鎮安縣廟溝鎮始終把群眾的“小事”當成“大事”辦，不斷完善矛盾糾紛多元預防化解機制，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，著力破解綜治中心運行中存在的難點堵點問題，持續優化提升調解質效，實現了綜治中心與調解委員會的有機融合、聯動運行，先后獲得省、市信訪工作“四無”鎮、縣平安建設工作先進集體等榮譽稱號。
小事不出村鎮 矛盾就地化解
“我們的婆媳關系已經和好了，現在兒子和兒媳對我們老兩口也很孝敬。”4月20日一大早，廟溝鎮司法工作人員在轄區進行矛盾糾紛回訪時，劉大嫂高興地說。工作人員欣慰地回應：“太好了，劉大嫂，過日子只有全家和睦，才能越過越好。”
基層治理工作繁雜瑣碎，特別是在農村，矛盾糾紛量大、涉及面廣。群眾碰上煩心事、揪心事，該去哪里尋求解決?近年來，廟溝鎮探索推行“綜治中心+N”工作法，著力將綜治中心打造成為群眾解紛止爭的終結站。
廟溝鎮黨委充分發揮統籌引領作用，全面協調調動各方調解力量，為調解工作的順利開展提供堅實的組織保障。鎮黨委堅持每周四召開黨委會，專題研判矛盾糾紛排查化解情況。同時，按照“便民管用、實用實效”的原則，整合便民服務中心、“融救助”服務站、“一站式”矛盾糾紛調解中心等資源，高標準新建綜治中心，實現矛盾糾紛“一站式”受理、便民事項“一站式”辦理。
在強化調解員隊伍建設方面，將20名熟悉民情、善于調解、頗具威信的老黨員、老干部、老教師、老職工、老鄉賢“五老”納入鎮調委會，創新推出群眾點單、綜治中心派單、調解員接單的工作模式，極大增強了調解工作的針對性。
在網格化建設方面，廟溝鎮依據7個行政村群眾居住特點，構建起“村黨支部書記+村民小組長+網格員”的三級網格模式。設立7名一級網格員、30名二級網格員，并確定50名責任心強的“五老”及離任村干部、退役軍人等擔任三級網格員，聯系全鎮2586戶常住戶。此外，常住戶分別由313名黨員聯系1565戶、42名人大代表聯系420戶、54名產業致富帶頭人聯系601戶，確保及時發現群眾生產生活中的困難以及潛在的矛盾糾紛。
法治彰顯威嚴 矯正體現關懷
在基層治理的廣闊舞臺上，法治猶如一把鑰匙，解鎖著社會和諧發展的密碼。
2023年春節前夕，寒風像刀子一樣割在人的臉上，生疼生疼的。可廟溝鎮司法工作者的腳步卻從未停下，他們在轄區的大街小巷、村民院落來回穿梭，看望困難人群，了解他們的生活需求及身體狀況。
“天這么冷的，快進屋暖和暖和，我兒子心懷愧疚，見到你們就想躲。”當走進東溝村矯正對象周某某家門口時，從屋里走來一位老婆婆，顫悠悠地拉著工作人員的手說。原來，老人的兒子周某某因生活困難搶劫他人財物被判了30年，出獄后覺得沒臉見人。工作人員走近躲在屋里墻角的周某某身旁，語重心長地與他溝通，鼓勵他重拾做人的勇氣，好好學習生活技能，爭取早日成為一名對社會有用的人。幾個月的接觸，加之工作人員的熱情關懷，周某某慢慢地振作了起來，逐漸與看望他的工作人員成了無話不說的朋友。隨后，司法工作者根據周某某的情況，介紹其加入勞務建筑工程隊，在城里當上起了墻面粉刷工，每月務工收入5000多元，開啟了新生活。如今，有了穩定收入的周某某逢人就說：“我的日子一天天好起來，離不開鎮上司法工作人員的真心幫助。我要好好接受矯正，重新做人，決不辜負他們的期望和關懷。”
值得一提的是，廟溝鎮人性化的矯治幫教方式，無不印證著社區矯正與刑滿釋放人員安置幫教工作已不再是簡單的監管，而是朝著精準幫扶的方向穩步邁進。
“廟溝鎮通過建立‘一人一檔一措施’的矯正幫教方案，針對每個矯正對象的特點需求，量身定制幫扶計劃，實現司法懲戒與教育功能的有機統一，讓法治威嚴與人文關懷相輔相成。”廟溝鎮黨委書記曹鋒說。
情法理相融合 破解復雜糾紛
2002年夏，強降雨導致中坪村范家坪37畝耕地被洪水沖毀，11戶村民耕地堆積大量泥沙無法耕種，其中村民李某有3畝地也在其中。當時種地需要上繳農業稅，村上考慮到李某丈夫去世，兒子又參軍，家里僅有她一個勞力，無法承擔農業稅上繳義務，便將3畝水毀地發包給同村村民王某承包。2006年全國取消了農業稅，并且農民耕種承包土地國家還給補償，李某得知后想要回承包土地，多次自行跑到村民王某的家里大吵大鬧，還把王某在地里種植的玉米苗全部拔掉。隨后，同村還有6戶村民與李某一樣為土地地界問題也向鎮、村多次要求解決。
2023年12月，廟溝鎮政府成立了由鎮包村干部、司法所、派出所、國土資源所、中坪村村組干部組成的聯合調查組，深入該組26戶村民家中調查取證，形成書面調查筆錄，隨后召開全體村民大會，就李某土地調整的歷史背景、過程、村民討論的意見，再依據《中華人民共和國農村土地承包法》中關于農民土地承包經營權的規定，通過講法律、明責任，最終不僅李某放棄了土地經營權，而且其他6戶村民的土地地界問題得到了解決，避免了一場由土地承包問題產生的群體上訪事件發生，維護了一方平安。
廟溝鎮在具體矛盾糾紛化解中，通過專班和調解員聯動，堅持注重人情世故促和諧、注重公序良俗促和諧、注重政策法理促公正，以情動人、以理服人、以法教人，達到“調解一案、教育一片、普法一方”的目的。
“下一步，我們將繼續揚優勢、補短板、強弱項，著力在精準研判、分流、聯動、調處、幫扶上下功夫，切實把綜治中心打造成社會治理‘晴雨表’、矛盾解紛‘終點站’、服務群眾‘連心橋’，不斷提升人民群眾安全感、滿意度。”廟溝鎮黨委副書記、鎮長張亞莉說。