中新網北京9月11日電(記者 李金磊)9月11日,《全國部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案》公布。
國務院批準開展要素市場化配置綜合改革試點的10個地區,包括北京城市副中心、江蘇蘇南重點城市、浙江杭甬溫、安徽合肥都市圈、福建福廈泉、河南鄭州市、湖南長株潭、廣東粵港澳大灣區內地九市、重慶市、四川成都市。
9月11日,中國國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會,國家發展改革委副主任李春臨、國家數據局副局長余英、工業和信息化部科技司司長魏巍、人力資源社會保障部就業促進司負責人運東來、自然資源部自然資源開發利用司司長孔維東、中國人民銀行研究局局長王信、北京市發展改革委主任楊秀玲介紹全國部分地區實施要素市場化配置綜合改革試點有關情況,并答記者問。 中新社記者 楊可佳 攝國家發展改革委副主任李春臨在國務院政策例行吹風會上表示,這次綜合改革試點的亮點主要體現在4個方面:
一是試點地區代表性強。本次部署的10個試點地區發展基礎較好,2024年經濟總量合計超過全國的四分之一,基礎好、牽引性強。在這些地區開展要素綜合改革試點,有助于探索各類要素資源更大范圍、更廣領域高效配置的路徑,也為支持經濟大省挑大梁提供重要改革支撐。
二是要素涵蓋范圍廣。試點不僅涉及土地、勞動力、資本等傳統要素,同時支持試點地區深化探索數據、算力、空域、頻譜軌道等新型要素配置方式和價值實現路徑,有效促進新質生產力培育和發展。
三是更加注重改革系統集成協同高效。當前,要素的簡單疊加已難以驅動經濟社會高質量發展。試點注重進一步深化各類要素綜合配置、協同配置,結合重點產業發展、地方實際需求等,提出圍繞重點項目和重點發展領域協同配置要素的具體舉措和任務安排,著力提升要素市場化改革的系統性、整體性、協同性,推動實現更有針對性的要素配置。通過要素的有效高效配置,發揮出促進經濟社會高質量發展的最大效能和效力。
四是突出因地制宜。各試點實施方案結構基本一致,但在探索的重點要素領域和具體改革任務選取上,強調因地制宜、各展所長,體現國家所需和地方所長的有機結合,以更好發揮地方改革探索積極性和主動性,由點及面總結對全國面上具有示范性的可復制可推廣經驗,為經濟社會發展增添新的動力,也為日后在全國推廣要素市場化改革的好經驗奠定工作基礎。
下一步,國家發展改革委將會同試點地區和有關方面,認真組織實施好改革試點工作,堅持問題導向,一切從實際出發,聚焦要素價格市場化形成、暢通要素流通渠道等重點領域和關鍵環節,“一把鑰匙開一把鎖”,分類施策推進改革,圍繞深化要素協同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、優化新業態新領域要素保障、培育發展新質生產力等目標,因地制宜大膽創新,開展差異化改革探索,及時跟蹤評估試點效果,做好經驗總結和推廣,加快形成全國可復制可推廣的路徑模式,推動要素質量逐步提高、生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放,抓出改革的成效。(完)