上半年,經濟形勢閃耀新亮點,經濟運行呈現新特征。種種信號和變化,表明我國經濟發展正邁入新的階段,出現了趨勢性、不可逆的新常態。深刻認識新常態,積極適應新常態,才能站上新的歷史方位、推動經濟持續健康發展。
——科學認識新常態。經濟進入新常態,是30多年高速發展的必然結果,是客觀經濟規律作用的體現。持續30多年的高速增長,成就巨大,難能可貴。還能不能繼續保持那樣的高速度?應該說,是做不到、受不了、沒必要。經濟的潛在增長率下降,制約著速度高不上去了。資源環境壓力加大,也難以承受過高的速度。十八大提出到2020年實現全面小康目標,國內生產總值比2010年翻一番,按這個目標算每年7.5%左右的速度就夠了。隨著人口結構變化、要素成本上升,會倒逼經濟結構優化升級、發展轉向創新驅動。正因為客觀條件的變化,中國經濟必然從高速增長轉向中高速增長,從結構不合理轉向結構優化,從要素投入驅動轉向創新驅動,從隱含風險轉向面臨多種挑戰。以中高速、優結構、新動力、多挑戰為主要特征的新常態,悄然來到我們身邊,正深刻改變中國經濟的面貌。
——辯證看待新常態。新常態是進步,新常態是“富態”,是中國經濟進入更高層次發展階段后才出現的狀態。經過30多年高速發展,我國經濟上了大臺階,體量大了,家底厚了,百姓生活改善了,今天我們才可以用更大的力量,去做過去想做卻很難做的事情,推動中國經濟邁上轉型升級、提質增效這個更大的臺階。新常態面臨多種挑戰,更蘊含多種機遇?!叭凇悲B加,矛盾交織,房地產風險、地方債務風險、金融風險等隱患有所顯現,但我們更應看到,新型工業化、信息化、農業現代化和城鎮化“新四化”的不斷推進,提供了巨大潛力和回旋空間,中國經濟完全有條件、有能力保持較長時期的中高速增長,我們也完全有信心、有實力化解“成長的煩惱”。
——積極適應新常態。新常態有長期性,要求我們保持平常心。一是冷靜理性,不急不躁,順勢而為。潛在增長率下降、經濟增速放緩,不以人的意志為轉移,需要保持戰略定力,堅持區間調控、定向調控,輕易不搞強刺激,不踩大油門;同時又要堅持底線思維,應對各種不確定性因素帶來的沖擊,力求經濟保持合理的增長速度,既不過速,也不失速。二是積極主動,開拓創新,盡力而為。新常態是新的探索,要創新宏觀調控思路和方式,統籌穩增長促改革調結構惠民生防風險,以改革開路,充分發揮市場的決定性作用,激發企業和社會活力,培育經濟發展的內生動力,加快經濟轉型升級結構優化,更好地改善民生。
新常態,新發展。面對新常態,我們要有冷靜的心、堅定的心和火熱的心,科學認識新常態,積極應對新常態,學會適應新常態,創造中國經濟發展的新輝煌。
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