“落實‘新國九條’涉及方方面面，不僅要國家部委推動，地方政府也義不容辭要全力以赴推動落實。”這是上海市委常委、常務副市長屠光紹就上海新發布的資本市場發展“33條”作出的回應。
日前，上海市發布“關于本市進一步促進資本市場健康發展的實施意見”，一共33條。上海市政府金融辦主任鄭楊透露，這一意見已拆分成若干條，責任到人，定期檢查。
把上海建設成為國際金融中心，是黨中央國務院交給上海的一大使命。而資本市場是金融中心建設的核心。
上海是中國目前資本市場品種最齊全的城市，隨著這些市場的集聚，越來越多的金融機構在這里集聚。截至8月末，上海共有證券、基金、期貨等各類法人機構133家，約占全國的25%。
此外，圍繞資本市場，新型機構不斷涌現。近年來，隨著行業的創新發展，證券期貨行業涌現出證券公司資產管理子公司、另類投資、直接投資子公司、基金公司專戶子公司等新型機構。與此同時，在上海證券交易所上市的公司日益增多，目前的上市公司總數達到了971家。
這些機構帶來的不僅是人流，更帶來了資金流。截至目前，上海轄區的206家上市公司，總市值約2.9萬億元。今年以來，這些公司利用境內資本市場融資263.21億元，其中IPO融資15.99億元，股權融資134.22億元，債權融資113億元。
“這些市場和機構在上海交易，但是，它們服務的是全國，從某種程度上說，服務好資本市場和機構，就是服務全國。”屠光紹說。
正是出于這樣的構想，上海結合實際，提出了一系列支持配合資本市場發展的意見。包括建立健全本市信用信息體系，加強本市公共信用信息與金融信用信息的共享互通與聯動合作。優化使用環境，便利市場參與者依法依規查詢相關信用信息。鼓勵社會資本進入信用評級行業，完善資本市場守信激勵和失信懲戒機制，使上海成為信用體系最全、征信環境最好、信用服務最優的城市。
上海還提出，充分利用智庫和學術研究機構，加強資本市場改革創新發展研究工作。針對信息傳播的難題，意見提出，規范本市資本市場信息傳播秩序，嚴格管理涉及資本市場的內幕信息，確保信息發布公開公正、準確透明。對造謠、傳謠以及炒作不實信息誤導投資者和影響社會穩定的機構與個人要依法嚴肅查處。
屠光紹說，“發展資本市場，不能僅僅依賴優惠政策，更要依靠環境。發展之初，可以給予一些優惠政策，但是，市場的日益成熟必須依靠健康的發展環境。”