中新社北京11月6日電 (記者 李曉喻)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平最近主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路(“一帶一路”)建設(shè)，以創(chuàng)新思維辦好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金。此間分析人士認(rèn)為，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)而言非常關(guān)鍵，亞投行和絲路基金將為“一帶一路”筑牢基礎(chǔ)。
2014年以來(lái)，中國(guó)官方在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)方面動(dòng)作頻頻。9月，習(xí)近平對(duì)塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡、印度四個(gè)與“絲綢之路”概念密切相關(guān)的國(guó)家進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)；上合組織峰會(huì)期間，習(xí)近平還與俄羅斯、蒙古國(guó)、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤，推進(jìn)“一帶一路”合作。
習(xí)近平在會(huì)議中指出，要集中力量辦好建設(shè)“一帶一路”這件大事，使沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)更認(rèn)同、更親近、更支持。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作研究室主任張建平對(duì)中新社記者表示，從哪里尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸步入“新常態(tài)”后亟待解決的問(wèn)題。“一帶一路”涉及的國(guó)家和地區(qū)未來(lái)增長(zhǎng)潛力很大，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，密切與相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易投資關(guān)系，有助于為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供新的動(dòng)力，“這對(duì)新常態(tài)下保持7%到8%的增長(zhǎng)率很關(guān)鍵”。
在張建平看來(lái)，官方此刻提出集中力量辦好“一帶一路”建設(shè)這件大事，更深層的考慮在于創(chuàng)造和平、安全、穩(wěn)定、友好的周邊發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供長(zhǎng)期保障。
目前，2014年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周正在北京舉行。其中一項(xiàng)重要議題，就是主題，正是“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”。
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任王玉主指出，對(duì)中國(guó)而言，如何讓自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的能力惠及周邊國(guó)家，與之更緊密地聯(lián)系在一起，是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大問(wèn)題。官方強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，將使周邊國(guó)家更好地分享中國(guó)發(fā)展紅利。
習(xí)近平指出，要以創(chuàng)新思維辦好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金，為“一帶一路”有關(guān)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。
“這對(duì)‘一帶一路’建設(shè)作用非常巨大。”張建平分析說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貿(mào)易、貨幣、民心互聯(lián)互通的基礎(chǔ)，但目前不論是“一帶一路”沿線國(guó)家政府的財(cái)力，還是以世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行為代表的現(xiàn)有國(guó)際金融體系，都難以滿足相關(guān)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)巨大的融資缺口。在此情況下，辦好亞投行和絲路基金將有利于解決基礎(chǔ)設(shè)施這一瓶頸，進(jìn)而為“一帶一路”建設(shè)順利推進(jìn)筑牢保障。
事實(shí)上，亞投行首批21個(gè)有意向創(chuàng)始成員國(guó)中，大多數(shù)是“一帶一路”涉及的國(guó)家。“這種對(duì)應(yīng)關(guān)系很好，將為未來(lái)支持‘一帶一路’發(fā)展創(chuàng)造良好條件。”張建平說(shuō)。
張建平指出，作為主要由發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體組成的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，亞投行的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作體系一方面需要符合國(guó)際規(guī)范，一方面也要滿足發(fā)展中國(guó)家自身的特點(diǎn)和需求，“如果完全辦成世行、亞行的翻版，無(wú)疑不能滿足現(xiàn)實(shí)需要”，這就要求所有成員去創(chuàng)新。有鑒于此，提出“創(chuàng)新思維”很有必要。
習(xí)近平指出，“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類企業(yè)參與，同時(shí)發(fā)揮好政府作用。
在張建平看來(lái)，這意味著以有利于盤活社會(huì)資本、充分利用民間資金、減輕政府資金壓力為主要優(yōu)勢(shì)的政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鼜V泛應(yīng)用，以提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率。政府可將更多注意力集中在提供戰(zhàn)略方向指引，做好規(guī)劃和服務(wù)，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境上，貿(mào)易投資活動(dòng)則交由市場(chǎng)決定。(完)