原標(biāo)題：最高檢官員:減刑漏洞突出表現(xiàn)在有權(quán)有錢人身上

　　減刑假釋

　　中新網(wǎng)2月9日電 最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳廳長(zhǎng)袁其國(guó)今日表示，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作確實(shí)存在一些不容忽視的問(wèn)題和漏洞。從存在問(wèn)題來(lái)看，突出表現(xiàn)在職務(wù)犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯等罪犯中的“有權(quán)人”、“有錢人”身上。

　　2月9日最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳廳長(zhǎng)袁其國(guó)做客正義網(wǎng)，介紹2014年減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察等活動(dòng)的開(kāi)展情況和新的一年里刑事執(zhí)行檢察工作的規(guī)劃和部署。

　　袁其國(guó)首先介紹最高人民檢察院2014年3月在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)的開(kāi)展情況。袁其國(guó)稱，為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神和中央政法委《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見(jiàn)》，最高人民檢察院2014年3月在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)。

　　袁其國(guó)介紹，專項(xiàng)檢察活動(dòng)歷時(shí)九個(gè)月，分為清理摸底、核實(shí)糾正查處違法問(wèn)題、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。重點(diǎn)針對(duì)在監(jiān)獄服刑、看守所服刑和監(jiān)外社區(qū)矯正的職務(wù)犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯等重點(diǎn)罪犯，以及人民群眾有反映、有舉報(bào)的其他服刑罪犯，發(fā)現(xiàn)和糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中存在的違法問(wèn)題，嚴(yán)肅查處背后隱藏的權(quán)錢交易、徇私舞弊、失職瀆職等腐敗問(wèn)題，維護(hù)刑罰執(zhí)行的公平、公正，提高司法公信力。目前，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)已經(jīng)基本結(jié)束，取得了顯著成效。

　　袁其國(guó)稱，從專項(xiàng)檢察活動(dòng)情況來(lái)看，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作確實(shí)存在一些不容忽視的問(wèn)題和漏洞。從存在問(wèn)題來(lái)看，突出表現(xiàn)在職務(wù)犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯等罪犯中的“有權(quán)人”、“有錢人”身上，他們較之普通罪犯減刑間隔時(shí)間短、減刑幅度大，假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行比例高，有的罪犯采取假計(jì)分、假立功、假鑒定等手段違法獲取減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。

　　袁其國(guó)介紹，從薄弱環(huán)節(jié)來(lái)看，就減刑、假釋而言，主要是計(jì)分考核、立功受獎(jiǎng)環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)假計(jì)分、假立功等問(wèn)題；就暫予監(jiān)外執(zhí)行而言，主要是疾病診斷鑒定環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)假鑒定等問(wèn)題。

　　袁其國(guó)強(qiáng)調(diào)，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，檢察機(jī)關(guān)在依法加大監(jiān)督糾正力度的同時(shí)，積極完善制度機(jī)制，加強(qiáng)法律監(jiān)督。最高人民檢察院制定了《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件實(shí)行備案審查的規(guī)定》，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督力度。特別是，明確要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)六類減刑、假釋案件一律進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)罪犯的悔改表現(xiàn)、考核計(jì)分、獎(jiǎng)懲情況、鑒定材料等進(jìn)行全面的調(diào)查核實(shí)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，確保刑罰變更執(zhí)行合法、公正。

　　袁其國(guó)還介紹了檢察機(jī)關(guān)如何查辦減假暫相關(guān)的職務(wù)犯罪。查辦職務(wù)犯罪，是檢察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，近年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化辦案意識(shí)，加大查辦案件力度，嚴(yán)格規(guī)范辦案工作。專項(xiàng)檢察活動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道，通過(guò)公布舉報(bào)電話、設(shè)置檢察信箱、對(duì)罪犯和刑滿釋放人員進(jìn)行談話、回訪等多種方式，積極受理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中涉嫌違法犯罪的舉報(bào)、控告和相關(guān)線索。

　　袁其國(guó)強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)緊緊抓住減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部辦案資源，對(duì)部分重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦和異地交辦，加大查辦職務(wù)犯罪的力度，依法查辦了一批大案要案、窩案串案。如河北省檢察機(jī)關(guān)立案查辦了河北省監(jiān)獄管理局原副局長(zhǎng)孫海等人涉嫌受賄、徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行案，貴州省檢察機(jī)關(guān)立案查辦了貴州省冊(cè)亨縣原縣委常委、政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)劉賢銘等人涉嫌私放在押人員案，有力地懲治了刑罰執(zhí)行領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，取得了良好的社會(huì)效果。

　　袁其國(guó)還介紹下刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督的情況。減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行中的具體體現(xiàn)，對(duì)于激勵(lì)罪犯改造、促進(jìn)罪犯回歸社會(huì)具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)既要依法監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問(wèn)題，嚴(yán)肅查處背后的職務(wù)犯罪案件，也要依法保護(hù)被刑事執(zhí)行人的合法權(quán)益，對(duì)符合法定條件的罪犯，依法監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。

　　袁其國(guó)表示，陽(yáng)光是最好的防腐劑，減刑、假釋案件實(shí)行開(kāi)庭審理，有助于推動(dòng)刑罰變更執(zhí)行公開(kāi)、公平、公正，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)司法工作的新要求和新期待。陸俊減刑案是檢察機(jī)關(guān)同步監(jiān)督的一個(gè)典型案例，檢察機(jī)關(guān)從監(jiān)獄提請(qǐng)減刑一直到人民法院開(kāi)庭審理進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)有效保障減刑、假釋的公平、公正非常重要。近年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)減刑、假釋案件進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)開(kāi)庭審理的減刑、假釋案件依法派員出席法庭并發(fā)表檢察意見(jiàn)，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效，確保了刑罰變更執(zhí)行的合法、公正。