國土資源部、中央編辦《關于地方不動產登記職責整合的指導意見》昨日公布。兩部門要求各地確保年內完成各級不動產登記職責和機構整合、人員業務劃轉、工作流程再造、技術管理銜接。

    兩部門要求，省級國土資源主管部門和機構編制部門應在本級人民政府組織領導下，按照中央統一要求，會同有關部門制定不動產登記職責整合工作方案或實施意見，支持市縣級人民政府結合本地區實際，充分利用現有資源，將土地、房屋、林地、草原、海域登記等職責整合由一個部門承擔，切實將不動產登記的職責整合工作落到實處?？h級以上地方人民政府應當確定一個部門為本地區的不動產登記機構，負責不動產登記工作。各地應將原來分散在各部門的登記機構進行整合歸并，盡快實現不動產統一登記機構的有機重組和工作流程再造。應科學統籌調配相關資源，確保不動產登記機構有足夠力量有效開展工作。

    指導意見提出，整合不動產登記職責和機構是地方各級人民政府的重要職責，各地應確保今年內完成各級不動產登記職責和機構整合。要明確時間要求，細化任務安排，嚴肅工作紀律，將與不動產登記的申請、受理、審核、登簿、發證等屬于不動產登記完整的職責統一到一個部門，嚴禁隨意拆分不動產登記職責，確保不動產登記職責的完整性。

    就當前不動產登記整體工作進展及面臨的主要困難，國土資源部不動產登記局負責人王廣華昨日表示，市、縣級不動產登記職責和機構整合工作嚴重滯后，是當前制約不動產統一登記工作推進、《不動產登記暫行條例》實施的最大難題和障礙。

    王廣華表示，截至3月底，全國300多個地市州盟、2800多個縣市區旗中，只有50個地市、101個縣完成了不動產登記職責整合，占比分別不到16％和4％。即使已經完成職責整合的市縣，大多數也尚未將相應的登記機構進行整合，具體從事登記的工作人員尚未整合到位。

    王廣華指出，不動產實行屬地登記，市縣兩級是不動產登記工作的關鍵。各地不能停留在成立聯席會議制度和領導小組層面，要實實在在地整合統一登記的職責和機構。如果市縣級職責和機構整合不到位，不動產統一登記制度就沒有實施主體，《不動產登記暫行條例》就無法全面落實，不動產統一登記這項國家重大改革任務就無法具體實施。

    此次兩部門聯合下發《關于地方不動產登記職責整合的指導意見》，目的是促使各地進一步認識不動產登記職責和機構整合的重要性和緊迫性，督促地方政府加快履行法定職責。

    王廣華還表示，按照人隨事走、編隨人走的原則，相關部門應劃轉相應的不動產登記人員、編制、設備和相關經費到不動產登記機構。各地應充分考慮原有各類不動產登記工作的專業性和連續性，科學統籌調配相關資源，確保不動產登記機構有足夠力量和資源有效開展不動產統一登記工作。據新華社電