國土部、中央編辦日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于地方不動產(chǎn)登記職責整合的指導意見》，要求各地加快推進，確保年內(nèi)完成各級不動產(chǎn)登記職責和機構(gòu)整合工作。國土部不動產(chǎn)登記局負責人表示，《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》即將完成征求意見，修改完善后將盡快頒布實施。

　　上述負責人表示，3月1日《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施以來取得諸多進展：全國27個省份完成省級職責機構(gòu)整合，10個地區(qū)已經(jīng)開始頒發(fā)統(tǒng)一的《不動產(chǎn)權(quán)證書》，相關(guān)配套依據(jù)和標準不斷健全，《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》即將完成征求意見，修改完善后將盡快頒布實施，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺進入實質(zhì)性建設(shè)階段。

　　“但不容樂觀的是，從全國來看，市、縣級不動產(chǎn)登記職責和機構(gòu)整合工作嚴重滯后，已成為當前制約不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進、制約《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施的最大難題和障礙。”該負責人說，截至今年3月底的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國300多個地市州盟、2800多個縣市區(qū)旗中，只有50個地市、101個縣完成了不動產(chǎn)登記職責整合，占比分別不到16%和4%。即使已經(jīng)完成職責整合的市縣，大多數(shù)也尚未將相應(yīng)的登記機構(gòu)進行整合，具體從事登記的工作人員尚未整合到位。

　　該負責人指出，不動產(chǎn)實行屬地登記，市縣兩級是不動產(chǎn)登記工作的關(guān)鍵。各地不能停留在成立聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導小組層面，要實實在在地整合統(tǒng)一登記的職責和機構(gòu)。如果市縣級的職責和機構(gòu)整合不到位，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度就沒有實施主體，《不動產(chǎn)登記暫行條例》就無法全面落實，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記這項國家重大改革任務(wù)在市縣層面就無法具體實施。

　　《意見》要求，充分認識不動產(chǎn)登記職責整合的重要性和緊迫性，加快推進不動產(chǎn)登記職責整合，確保今年內(nèi)整合完成各級不動產(chǎn)登記職責和機構(gòu)工作。(張達)