國家發展改革委網站23日消息,國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部日前聯合發布《關于促進國家級新區健康發展的指導意見》。
國家級新區是由國務院批準設立,承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能區。意見指出,近年來,新區對促進經濟發展、擴大對外開放、推動改革創新發揮了重要作用,但部分新區仍不同程度存在著規劃執行不嚴、土地等資源節約集約利用程度不高、產業競爭力不強、體制機制創新不足等問題。
意見說,要加強對產業布局的統籌規劃和科學管控,支持國家級和省級重大產業項目優先向新區集中。鼓勵新區依托現有的國家級和省級經濟技術開發區、高新技術產業園區、海關特殊監管區域等,建設產業集聚區,打造一批特色鮮明的專業園區,不斷壯大產業集群,發揮產業集聚優勢,提高新區產業綜合競爭力和企業經濟效益。
意見提出,國家級新區實行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率,嚴格土地用途管制,強化新區建設用地開發強度、土地投資強度、人均用地指標的整體控制。
意見還提出,深化行政審批制度改革,根據新區建設發展需要,鼓勵各省(區、市)最大限度地賦予新區行政管理機構相關管理權限,重點擴大新區在投資項目建設、外商投資項目立項、礦產資源開發利用、城市建設等方面的審批、核準、備案和管理權。