住宅專項(xiàng)維修資金，俗稱房屋大修基金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、改造的資金。這筆錢由業(yè)主在購(gòu)房時(shí)一次性交納，由房屋維修資金管理中心集中管理、監(jiān)管使用。陜西日?qǐng)?bào)記者在對(duì)西安市住宅專項(xiàng)維修資金使用情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)——

　　住宅專項(xiàng)維修資金，俗稱房屋大修基金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、改造的資金。這筆錢由業(yè)主在購(gòu)房時(shí)一次性交納，由房屋維修資金管理中心集中管理、監(jiān)管使用。

　　西安市商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)有近二十年時(shí)間了，尤其近十年商品房小區(qū)發(fā)展迅猛，樓盤開(kāi)發(fā)鱗次櫛比，如火如荼，住房維修金的歸集也是急劇增加。隨著商品房“房齡”的增長(zhǎng)，住房維修金的使用將會(huì)越來(lái)越頻繁，如何保證巨額資金監(jiān)管有力又使用方便，成為公眾關(guān)注的話題。

　　物業(yè)公司：程序繁瑣申請(qǐng)過(guò)程很麻煩

　　位于南二環(huán)東段的東方廣場(chǎng)小區(qū)是2007年建好的商品房，由陜西津邁物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理其中的兩棟商品樓，說(shuō)起房屋維修資金使用情況，小區(qū)物業(yè)的茍經(jīng)理直呼：“很麻煩！”

　　茍經(jīng)理介紹說(shuō)，小區(qū)兩棟樓業(yè)主交了800萬(wàn)左右的住房維修金。2013年8月，小區(qū)3號(hào)樓一部電梯主板變頻器燒壞了，無(wú)法使用，按規(guī)定可以使用房屋維修資金。“跑到西安市房屋維修資金管理中心，被告知需要首先提供質(zhì)檢部門的鑒定書(shū)才能申請(qǐng)資金，來(lái)到省質(zhì)監(jiān)局，說(shuō)是沒(méi)有義務(wù)提供。”無(wú)奈之下茍經(jīng)理又找到碑林區(qū)質(zhì)監(jiān)局，才給出具了一份《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》，拿著指令書(shū)領(lǐng)到了維修資金申請(qǐng)表和申請(qǐng)程序告知書(shū)，“看到告知書(shū)我傻眼了。”茍經(jīng)理說(shuō)，光是需要的材料和走的程序別說(shuō)填了，看都費(fèi)勁。

　　填寫(xiě)好申請(qǐng)表，制定出《維修方案》，并經(jīng)3號(hào)樓240戶業(yè)主中占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主簽字確認(rèn)。“很多業(yè)主把房子出租了或者有事不在，挨家挨戶簽字就花費(fèi)了一個(gè)多月。”茍經(jīng)理拿著簽字，然后按規(guī)定在小區(qū)公示七天。公示期滿后，由維保公司報(bào)價(jià)，并經(jīng)造價(jià)公司審計(jì)核準(zhǔn)后，工作人員到小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查看并留取影像資料。然后維修資金管理中心審批后，撥付工程款的70%。工程竣工后由業(yè)主代表、物業(yè)公司對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫(xiě)《維修和更新、改造工程結(jié)算費(fèi)用分?jǐn)偳鍍?cè)》，并在小區(qū)公示，業(yè)主無(wú)異議，并經(jīng)造價(jià)公司審核簽字后，才能到管理中心辦理工程尾款申請(qǐng)手續(xù)。

　　“我們維修電梯，花了22739元，從申請(qǐng)維修資金、維修電梯到結(jié)清尾款前后用了整整一年時(shí)間。”茍經(jīng)理拿出一沓申請(qǐng)維修資金留存的資料，“你看跑各種手續(xù)不下二十趟，填表不下十份，準(zhǔn)備的資料更是一大堆，更重要的是業(yè)主還不理解，嫌我們辦事效率太低，一部電梯停了一年，嚴(yán)重影響他們的生活。”

　　“今年又有三部電梯的補(bǔ)償鏈需要更換，需要2萬(wàn)元左右，還得申請(qǐng)維修資金，想著就讓人害怕。”茍經(jīng)理坦言，“現(xiàn)在從上到下都提倡政務(wù)改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，難道手續(xù)就不能簡(jiǎn)化便捷一些，審批時(shí)間就不能縮短一些，辦事效率就不能再提高一些。”

　　安東街的立豐公寓小區(qū)建于1997年，是西安市比較早的商品房小區(qū)之一，房齡高達(dá)18年。“隨著房齡的增加，住房維修金的使用也提上日程。”小區(qū)物業(yè)辦的王主任介紹說(shuō)，“去年樓頂漏水，需要做防水，花費(fèi)了7萬(wàn)多元，從去年7月份申請(qǐng)，到現(xiàn)在尾款還沒(méi)有給施工單位結(jié)清，因?yàn)楦段部钚枰靸r(jià)公司審核，他們說(shuō)最近很忙，會(huì)抽時(shí)間過(guò)來(lái)，我們只有耐心等待。”“希望申請(qǐng)時(shí)間上能再快一些，手續(xù)能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，用起來(lái)更方便快捷一些。”王主任建議到。

　　業(yè)主：我們的錢用起來(lái)咋這么難

　　住宅專項(xiàng)維修資金是商品房小區(qū)業(yè)主交納的，所有權(quán)屬于業(yè)主，由相關(guān)政府部門保存、監(jiān)管、審批使用。作為房屋維修資金的所有者，業(yè)主也有自己的看法。

　　“畢竟花的是我們業(yè)主自己的錢，隨著樓齡的增長(zhǎng)，公用設(shè)備的維修和更新將會(huì)逐步增多，今后維修資金的使用會(huì)越來(lái)越頻繁。”家住南二環(huán)御城龍脈小區(qū)的曹女士告訴記者，“用完了我們業(yè)主還得交，應(yīng)該監(jiān)管嚴(yán)格一些。”另外，“使用起來(lái)更需方便快捷，畢竟一些公共設(shè)施比如電梯壞了、樓頂漏水了、地下管道漏了，需要及時(shí)修理，否則嚴(yán)重影響居民生活。”

　　“錢是我們業(yè)主的，政府負(fù)責(zé)監(jiān)管，物業(yè)公司代表我們申請(qǐng)，如何使用、怎么使用當(dāng)然應(yīng)該由我們說(shuō)了算。”東方廣場(chǎng)小區(qū)的郭女士直言不諱地說(shuō)，“政府嚴(yán)格監(jiān)管是對(duì)的，但是嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果導(dǎo)致使用不便則違背了交納維修資金的初衷，上次一部電梯壞了，修理用了一年時(shí)間，我們自己的錢用起來(lái)難道還需這么麻煩？”

　　家住安東街立豐公寓的劉師傅也表達(dá)了自己的看法，“最重要的是政府對(duì)維修資金的管理使用應(yīng)該更加透明，使用過(guò)程中，明細(xì)費(fèi)用賬單，甚至用的什么材料、什么品牌，每個(gè)材料的價(jià)格是多少，都應(yīng)該公示，方便我們業(yè)主監(jiān)督。”劉師傅有些擔(dān)憂地說(shuō)：“大部分小區(qū)都沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì)，也沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主代表大會(huì)，政府應(yīng)該鼓勵(lì)并組織小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，我們業(yè)主自己也應(yīng)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，選出我們自己的代表，這樣大家的事就有人管、有人問(wèn)。對(duì)于使用維修資金這樣關(guān)系小區(qū)業(yè)主的大事，可以讓業(yè)主委員會(huì)嚴(yán)格審核監(jiān)督，畢竟單個(gè)業(yè)主很難有時(shí)間和精力去操心這事，一些東西往墻上一貼，往往成了形式，無(wú)人過(guò)問(wèn)。切不可讓維修資金的使用成為腐敗的溫床。”

　　近百億資金如何管理使用是大學(xué)問(wèn)

　　4月15日，記者來(lái)到位于西安市西大街房產(chǎn)交易大廈二樓的西安市房屋維修資金管理中心的對(duì)外辦事窗口。兩側(cè)的宣傳欄中顯示：“按照物業(yè)建筑安裝總造價(jià)2%的比例，一次性向物業(yè)管理行政主管部門設(shè)立的物業(yè)保修金專門賬戶交存物業(yè)保修金。”

　　一物業(yè)公司的經(jīng)理正在遞交住房維修金申請(qǐng)表。“小區(qū)電梯主板壞了，我們申請(qǐng)資金維修，”該經(jīng)理告訴記者，“按程序辦就能申請(qǐng)下來(lái)維修資金，但是程序有些繁瑣，時(shí)間有些長(zhǎng)。”

　　隨后，記者來(lái)到西安市房管局房屋維修資金管理中心，想要了解一下這十多年來(lái)維修資金交納總額、使用了多少，維修資金的日常管理、使用程序，以及如何確保業(yè)主的錢既監(jiān)管好又便捷使用。管理中心負(fù)責(zé)人讓記者找黨政辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的劉姓工作人員，來(lái)到黨政辦公室，劉姓工作人員記錄下記者的采訪意圖后，留下記者電話，說(shuō)是需要領(lǐng)導(dǎo)審批后由相關(guān)部門接受采訪，但遺憾的是，截至發(fā)稿時(shí)，也沒(méi)有接到房管局電話，中途記者還聯(lián)系過(guò)一次，被告知領(lǐng)導(dǎo)還不在。

　　據(jù)新華社報(bào)道，目前我國(guó)收繳的維修資金在5000億元左右。對(duì)于西安市維修資金的數(shù)額，記者只查詢到2011年西安日?qǐng)?bào)的報(bào)道顯示：2007年5月至2011年11月，西安市各類住宅專項(xiàng)維修資金累計(jì)歸集55億元，撥付使用1386萬(wàn)元。對(duì)于住房維修金，一位多年從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的房產(chǎn)商幫著算了一筆賬，2013年，西安市商品房成交量達(dá)到1476萬(wàn)㎡，成交價(jià)格為7513元/平方米。按照商品房總造價(jià)2%的比例計(jì)算，僅2013年住房維修金的交納就能達(dá)到20億，從2007年到現(xiàn)在，西安住房維修金歸集總量保守估計(jì)應(yīng)該在近百億。“這么大筆資金，每年光利息就是一大筆，政府如何幫業(yè)主把這些錢管理好、監(jiān)管好、使用好，甚至保值增值，看來(lái)是門大學(xué)問(wèn)，最好是公開(kāi)透明，讓公眾來(lái)監(jiān)督。”