違建多

　　錦繡花園小區(qū)內(nèi)75棟別墅中，違建大約有30棟，在建的1號、18號和20號前兩年辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但均未按許可證內(nèi)容建設(shè)，建得又高又大

　　查處難

　　自2010年7月，市規(guī)劃局接手以來，30余次現(xiàn)場制止違法建設(shè)行為，組織了3次強制拆除，但“均因違建業(yè)主阻撓，未能實施拆除”

　　成都商報記者

　　逯望一 辜波 攝影記者 張直 鮑泰良

　　核心

　　提示

　　在市規(guī)劃部門對小區(qū)違建查處之前，武侯區(qū)城管局執(zhí)法大隊每天派3到5名城管執(zhí)法人員，在錦繡花園小區(qū)內(nèi)蹲點和巡邏，“蹲點時間從上午9點到晚上10點，三班人員輪流值勤”

　　昨天，位于人民南路四段的錦繡花園小區(qū)，三棟在建別墅內(nèi)沒有了工人忙碌的身影，外墻擋板上貼有“責(zé)令停止建設(shè)決定書”，樓下停著城管巡邏車，城管執(zhí)法人員開始每天13個小時蹲點。成都市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在建的三棟別墅，都有建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但均未按許可內(nèi)容建設(shè)，屬于違法建設(shè)。該局正聯(lián)合各相關(guān)部門，在一個月時間內(nèi)對錦繡花園小區(qū)進行全面摸底，對所有核實存在違法建設(shè)的建筑依法予以查處。

　　三棟在建別墅

　　未按許可證內(nèi)容建設(shè)

　　成都市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局昨日核實后，明確表示：錦繡花園小區(qū)目前在建的三棟別墅均未按許可證內(nèi)容建設(shè)，違反了相關(guān)法律法規(guī)。

　　據(jù)了解，早在2011年，錦繡花園小區(qū)內(nèi)個別業(yè)主，就因為各種原因拆掉別墅重建。成都市規(guī)劃局武侯區(qū)分局局長伍靈說，“業(yè)主拆除了別墅，不可能不讓修，總要給他們一個出口。”為了避免在新建過程中出現(xiàn)私自違建行為，成都市規(guī)劃局在當年出臺了一項專門針對錦繡花園小區(qū)別墅恢復(fù)建設(shè)規(guī)劃管理的通知，“采用疏堵結(jié)合的方式進行規(guī)范管理。”

　　伍靈說，根據(jù)通知規(guī)定，要恢復(fù)性重建別墅的業(yè)主，需提供房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證以及有資質(zhì)單位出具的房屋安全鑒定報告，“通知出臺前，分局對小區(qū)作了一次調(diào)查，當時有5棟別墅已經(jīng)完全拆除了，這5棟別墅也就沒有鑒定必要了。”

　　規(guī)劃部門根據(jù)項目原來審批的方案，按照規(guī)劃管理標準，把準備批準的方案在小區(qū)內(nèi)進行10天的公示，最終核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。伍靈說，業(yè)主即便取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，重建房屋的使用性質(zhì)、建筑面積、層數(shù)、基底輪廓線甚至新出口方位和空間關(guān)系都必須和原有規(guī)劃標準一致，否則就屬于違法建設(shè)。

　　目前在建的1號、18號和20號別墅，去年、前年申報辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但在重建過程中，均未按照許可證內(nèi)容建設(shè)。原本只有兩層的1號別墅，如今修了4層，樓頂天臺上還建了兩間小屋。記者查詢發(fā)現(xiàn)，1號別墅原有產(chǎn)權(quán)面積為282平方米，重建的面積已大大增長。

　　貼停建決定書

　　執(zhí)法人員每天13小時蹲守

　　昨日，在三棟在建別墅附近，3名城管執(zhí)法隊員坐在一輛巡邏車上，一旦有工人進場施工，將立即阻止。

　　武侯區(qū)城管局執(zhí)法大隊長徐云海說，在市規(guī)劃部門對小區(qū)違建查處之前，每天將派3到5名城管執(zhí)法人員，在錦繡花園小區(qū)內(nèi)蹲點和巡邏，“蹲點時間從上午9點到晚上10點，三班人員輪流值勤。”

　　昨日下午2點，成都市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局工作人員將“責(zé)令停止建設(shè)決定書”，分別貼到了三棟在建別墅的大門和外墻擋板上，“再次責(zé)令立即停止建設(shè)”。就在1號別墅張貼“責(zé)令停止建設(shè)決定書”的門上，還貼著一張去年7月4日的“責(zé)令限期自行拆除違法建設(shè)公告”，公告規(guī)定業(yè)主在去年7月25日之前自行拆除超建面積。

　　3次強制拆除

　　均因業(yè)主阻撓未拆成

　　成都市規(guī)劃局武侯區(qū)分局局長伍靈告訴記者，在2011年錦繡花園小區(qū)別墅恢復(fù)建設(shè)規(guī)劃管理的通知發(fā)布至今，武侯區(qū)分局共接到過小區(qū)7戶業(yè)主的恢復(fù)性重建申請，“共受理了4戶，現(xiàn)在的1號、18號和20號就在其中，由于這些業(yè)主在取得許可證后，未按許可內(nèi)容建設(shè)，另外3戶業(yè)主的申請，我們就直接不予受理了，至今這3戶業(yè)主還未動工。”

　　成都市規(guī)劃局工作人員袁培康說，錦繡花園小區(qū)75棟別墅中，違建的大約有30棟，很顯然，更多的業(yè)主甚至談不上不按許可證內(nèi)容建設(shè)，就連向規(guī)劃部門申請恢復(fù)性重建的程序都直接省略了。“的確存在這樣的情況。”伍靈說。

　　市規(guī)劃局披露，自2010年7月，市規(guī)劃局承擔(dān)五城區(qū)違法建設(shè)查處工作職能以來，規(guī)劃執(zhí)法人員對武侯區(qū)“錦繡花園”小區(qū)內(nèi)正在修建的多處違法建設(shè)依法實施了查處，先后30余次現(xiàn)場制止違法建設(shè)行為，并組織了3次強制拆除，但“均因違建業(yè)主阻撓，未能實施拆除”。

　　一月內(nèi)全面摸底

　　查處所有違建別墅

　　2015年5月5日，市規(guī)劃局又會同武侯區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門召開會議，專題研究部署錦繡花園小區(qū)違法建設(shè)查處工作。5月6日，市規(guī)劃局主要負責(zé)人率規(guī)劃執(zhí)法人員現(xiàn)場辦公。

　　下一步，市規(guī)劃局將立即對正在實施的違法建設(shè)行為依法予以查處，督促當事人停止違法建設(shè)行為、拆除違法建設(shè)，并會同武侯區(qū)治違辦、火車南站街道辦事處加強日常巡查、監(jiān)管。

　　同時，會同屬地政府成立兩個工作小組，利用3～4周的時間，對錦繡花園小區(qū)進行全面摸底，對經(jīng)核實存在違法建設(shè)的建筑將依法予以查處。