2015年一季度，國家房地產市場調控政策進一步放松：2月，中央三部委取消部分公積金業務收費項目；3月，中央各部委從土地、建設規劃、信貸、房產稅等多個方面對房地產市場進行微調，特別是3月30日，央行出臺《關于個人住房貸款政策有關問題的通知》（銀發〔2015〕98號），陜西省房地產市場信心得到一定提振。記者在采訪中了解到，當前陜西省房地產市場供求關系逆轉的局勢難以徹底改變，市場整體將以調整為主，“去泡沫”和“去庫存”將分別成為政府和房地產企業的主要任務。

　　房地產市場仍在調整之中

　　據記者采訪調查，今年一季度陜西房地產市場運行呈現三大特點：一是房地產開發投資下滑明顯，房地產市場仍在調整中。2015年一季度，陜西全省房地產開發投資完成328.57億元，同比下降5.2%，增速較去年同期降低了19.7個百分點，增速下滑幅度為近兩年來新高。房地產開發投資增速從去年7月份以來33.7%一直持續回落，顯示全省房地產新開工項目不足，投資意愿下降，房地產市場仍處調整之中。二是全省土地購置面積大幅增長，房屋施工面積增速有所下滑。2015年一季度，陜西房地產開發企業土地購置面積為25.34萬平方米，同比增長219.3%，增速較上年同期大幅提高307.1個百分點，土地成交價款6.82億元，同比增長340.1%，增速較上年同期大幅提高426個百分點，顯示出在全省經濟整體不景氣背景下，政府土地供應量增加，整體價格下滑明顯，房地產企業購地囤地熱情高漲。三是商品房成交量依舊低迷，房地產市場去庫存壓力加大。一季度，國家房地產市場調控的限購、限貸等政策有所放松，央行持續出臺降準、降息政策，商業銀行的信貸環境進一步寬松，但陜西省銷售市場依舊呈現“量價齊跌”局面，顯示出前期一系列刺激措施效果尚待進一步顯現。

　　房地產貸款穩中有降

　　保障性住房信貸支持力度增強

　　據了解，2015年一季度，陜西全省房地產貸款穩中有降，保障性住房的信貸支持力度進一步增強。截至一季度末，全省金融機構房地產貸款余額4226.69億元，同比增長23.1%，增速同比降低1.2個百分點，較年初新增227億元，同比多增36億元。

　　房地產開發貸款高速增長，房地產開發貸款提速。一季度末，全省房地產開發貸款余額1404.68億元，同比增長41.1%，增速較去年同期提高4.5個百分點，高于全部房地產貸款增速18個百分點，較年初新增125.4億元，同比多增43.7億元。其中，房地產開發貸款余額486.1億元，同比增長62.3%，較去年同期提高21.7個百分點，對整體貸款增速拉動作用明顯增強，房地產開發貸款余額918.55億元，同比增長34.7%，與去年同期基本持平。

　　保障性住房貸款較快增長，金融支持力度進一步增強。保障安居工程作為房地產市場的生力軍，金融對保障性住房的貸款增長較為迅速。一季度末，保障性住房開發貸款余額為403.36億元，同比增長30.6%，增速較去年同期提高2.2個百分點，高于房地產貸款增速7.5個百分點，占房地產開發貸款的比重持續增長，較年初新增46.2億元，同比多增23.3億元，顯示出在人民銀行宏觀調控引導下，全省金融機構不斷調整信貸結構，加大對保障性住房建設的信貸支持力度。

　　三大問題值得特別關注

　　在調查采訪中，有關專家告訴記者，當前陜西房地產市場近期應特別關注三大問題：

　　一是房地產調控政策密集出臺，但效應尚待進一步顯現。2015年1-2月人民銀行的降準、降息；3月國土資源部、住房和社會保障部、人民銀行、財政部、國家稅務總局等部委分別從土地供應保障、住房建設結構、房貸首付比例及利率調整、二手房交易稅下降等方面對房地產市場進行調控；各項房地產寬松政策密集出臺。但在目前我國整體經濟下行壓力增加，經濟發展呈中低速發展的新常態背景下，調控政策的出臺又大多在3月末，政策效應對一季度的數據產生的影響較小，市場繼續延續2014年以來的低迷狀態。但從長期來看，房地產政策調控符合目前我國房地產市場變化總體現狀，有利于促進整個市場健康發展。

　　二是市場銷售低迷，住房空置率偏高。雖然全省房地產市場中剛性和改善性需求仍占主導地位，但是房價不斷上漲，房地產政策不斷深入執行，消費者對后期市場發展的不確定性增強等眾多因素導致市場總體銷售低迷，這不僅反映在商品房銷售的量價齊跌上，也反映在市場存量房銷售緩慢上。以西安市為例，2015年一季度末全市商品房空置面積達176.28萬平方米，較去年同期增長44.93%，增幅上升了13.32個百分點，其中住宅空置面積132.11萬平方米，同比增長26.94%，全市商品房庫存量的消化周期大概需要22個月以上。

　　三是市場供需結構發生變化，買方市場逐步占據主位。伴隨市場的深度調整以及政策長效機制的推進，長期以來支撐房地產投資性需求的住房因素正在消退，“限購”、“限貸”的松綁，為市場在樓市資源配置中發揮決定性作用提供了基礎條件。

　　多管齊下助推

　　房地產市場健康發展

　　有關專家告訴記者，下一步，要進一步推進陜西房地產市場健康發展，應該注意堅持做好三個“繼續”：

　　應繼續加強房地產市場監測分析，有效防范信貸風險。房地產調控政策在一季度末密集出臺，雖然沒有引起1-3月市場銷售和房地產信貸較大波動，但仍然要密切關注政策實施以后房地產市場中出現的新問題、新變化，積極發揮窗口指導職能，敦促商業銀行認真貫徹執行房地產信貸政策，繼續做好住房金融服務工作，滿足居民家庭改善性住房需求，密切跟蹤和評估住房信貸政策的實施效果，有效防范風險，促進當地房地產市場平穩健康發展。

　　應繼續加大對保障性安居工程建設項目的信貸支持力度，促進市場住房供應結構不斷優化。金融機構應繼續加大對保障性安居工程建設的信貸支持，不斷滿足中小戶型、中低價位房的開發類貸款需求。同時，按照《關于進一步做好住房金融服務工作通知》要求，可適當延長對公共租賃住房和棚戶區改造的貸款期限，不斷提高資金使用效率。通過信貸支持保障房建設力度的加大，不斷增加市場中保障性住房供給量，緩解商品住房的需求壓力，有效滿足市場中不同收入人群、不同購房目的人群的住房需求，優化轄區住房結構，促進房價趨于穩定。

　　應繼續支持個人購買剛性和改善性住房的資金需求，促進市場銷售回升。