南方日報訊 (記者/盧軼 通訊員/祝桂峰 葉小芊)19日,筆者從省國土資源廳獲悉,按照2014年度土地衛片執法檢查和省政府組織開展治理違法違規用地專項行動部署要求,我省組織查處了一批典型違法違規用地案件。截至目前,共有76人因違法違規用地問題受到黨紀政紀處分,40人被追究刑事責任。
為發揮典型案件“查處一宗、震懾一片、教育一方”的警示作用,震懾土地礦產違法違規行為,維護廣東省國土資源保護和開發利用良好秩序,省國土資源廳公開曝光了6宗國土資源違法違規典型案件。
一公司涉嫌非法占用農用地
2014年初,肇慶高要市新時代陶瓷有限公司擅自租用白土鎮沿塱村第三經濟社集體土地64.68畝(其中耕地40.06畝),土地全部不符合土地利用總體規劃。同年7月,新時代陶瓷公司未經批準擅自在租用土地上推土建設,并全部建成鋼結構廠棚和倉庫。
高要市國土資源局經動態巡查發現該違法行為,即責令新時代陶瓷公司停止違法行為。8月,對該公司非法占地行為進行立案查處。9月,在被占土地破壞性鑒定的基礎上,將新時代陶瓷公司(法人郭某耀)以涉嫌非法占用農用地罪移送高要市公安機關立案偵查。
目前,被非法占用土地上的建筑物已全部拆除并復耕,高要市公安機關已對涉嫌犯罪行為立案,正在進一步偵查審理中。
村委會將集體土地變為宅基地
2014年5月,陽江江城區白沙街道崗新村委會未經批準,擅自對該村60.6畝集體土地(其中耕地58.63畝)進行推填土并用于村民宅基地建設,土地全部不符合土地利用總體規劃。至9月,共搶建村民住宅12棟(四層高樓房)和部分村莊道路,實際建設占地面積4.93畝,其他土地推平未建。2014年5月—10月,江城區國土資源分局多次發出《責令停止土地違法行為通知書》,但村民不聽勸阻,還發動全體村民阻礙執法,強行搶建。
2015年2月,江城區國土資源分局對該違法行為立案查處,在查實違法事實基礎上,依法作出拆除違法建筑物的行政處罰,同時對該村負責人以涉嫌非法占用農用地移送公安機關立案偵查,并建議區紀檢監察部門追究有關監管責任人的責任。
目前,被非法占用土地上的建筑物已全部拆除并復耕,公安機關已立案并對嫌疑人進行追逃。江城區紀檢監察部門已對白沙街道辦書記曾練豪、主任鄭振漢、副主任謝建成、街規劃辦主任陳德維、崗新村支部書記(兼主任)謝克棒等人分別給予黨紀政紀處分。
擅自占集體土地建碎石場
2014年9月期間,梅州市五華人古漢杰既未與東莞市常平鎮九江水股份經濟聯合社簽訂任何土地轉讓(租賃)合同,又未依法辦理用地手續,擅自占用九江水股份經濟聯合社集體土地建設碎石場。
東莞市國土資源局執法監察人員先后多次向古漢杰下達《責令停止土地違法行為通知書》,現場暫扣當事人的碎石生產線,要求其立即停止土地違法行為,自行整改。但當事人拒不進行任何整改。2014年12月,東莞市國土資源局對該違法行為進行立案查處。經實地測量,古漢杰違法占用土地面積37.54畝,其中農用地(林地)17.02畝、未利用地20.52畝。
目前,該案已移送公安機關,正在進一步偵查審理中。
租用集體土地違規建廠房
2013年10月,鄭某明、鄭某國租用潮州市潮安區鳳塘鎮林兜村集體土地53.1畝(其中耕地49.94畝)用于廠房建設,土地全部不符合土地利用總體規劃。
2014年3月,潮安區國土資源分局即向當事人發出《責令停止土地違法行為通知書》,但當事人拒不整改。2014年11月,潮安區國土資源分局依法對該違法行為進行立案調查,同時申請潮州市耕地被破壞鑒定委員會對該地進行破壞性鑒定。經鑒定,被實際建設占用的8.431畝(其中5.98畝屬基本農田)土地已被破壞,喪失耕作功能。
2015年3月,潮安區國土資源分局以破壞農用地罪依法將鄭某明、鄭某國移送公安機關立案偵查,同時建議追究鎮政府的監管責任。目前,鄭某明、鄭某國兩人已被公安機關實施刑事拘留,鳳塘鎮鎮長董某已被潮安區就地免職。
鎮政府未經批準非法占地
2014年9月,英德市英紅鎮政府未經批準,非法占用該鎮紅旗居委會土地101.4畝(耕地11.1畝)用于道路建設,其中99.4畝不符合土地利用總體規劃。同年10月,英德市國土資源局在動態巡查中發現該違法行為,即對其發出《責令停止土地違法行為通知書》,同時對該違法行為進行立案調查,作出《行政處罰決定書》:退還非法占用土地,恢復土地原狀并處以罰款;對相關責任人員移送紀檢監察機關追究黨紀政紀責任。
目前,英德市紀委監察局作出決定:給予該鎮副鎮長楊文武行政記過處分,鎮經濟發展辦主任羅國軍行政記過處分,副主任劉亦才行政記大過處分。
一村民破壞農田挖沙取土
2014年10月,茂名信宜市國土資源局經動態巡查發現,該市東鎮街六運村村民毛某未經批準,擅自在租用的集體土地上挖沙取土,于是向其發出《責令停止土地違法行為通知書》,但毛某拒不停工。
經多次制止無效,信宜市國土資源局于2015年1月對毛某的違法行為進行立案查處,現場暫扣違法施工工具挖掘機兩臺,并查實毛某非法挖沙取土面積17.1畝,其中耕地(基本農田)面積16.5畝;3月,信宜市國土資源局委托專門機構對被挖土地進行破壞性鑒定,經鑒定,該土地原地形地貌已發生變化,農田種植條件受到嚴重破壞。5月,信宜市國土資源局依據有關法律法規,對毛某非法挖沙取土破壞基本農田行為移送公安機關立案偵查。目前,案件正在進一步偵查審理中。