賈康：

　　部門爭議或?qū)⑼涎?房地產(chǎn)稅立法進(jìn)程

　　□記者 金輝 北京報道

　　華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、財政部財科所前所長賈康在日前召開的第十一屆中國證券市場年會上表示，財稅改革作為全面改革的重頭戲和開場鑼鼓現(xiàn)在已經(jīng)表露出了與中央要求的時間表不相匹配的跡象。

　　“中央明確要求，財稅改革的重點(diǎn)和基本的事情要在2016年做出來，僅從稅制改革來看，現(xiàn)在6大稅種具體改革進(jìn)展緩慢。”賈康表示，首先，方案給出的時間表明確要求營改增在今年完成，全覆蓋所有行業(yè)，但距離年底還剩下一個多月的時間里能不能真正推進(jìn)覆蓋房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)，拭目以待。第二，資源稅改革在2014年已經(jīng)有了比較好的鋪墊，但是2015年基本沒有資源稅從價計(jì)征覆蓋到煤炭行業(yè)后繼續(xù)推進(jìn)的事項(xiàng)。第三，消費(fèi)稅改革這方面也沒有進(jìn)一步的動態(tài)。

　　賈康說，環(huán)境稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅，這三個稅都要在立法先行，走完立法程序或者修改或者確立稅法之后才能考慮實(shí)際開征問題。不得不遺憾地說，現(xiàn)在為止，這方面的進(jìn)展非常有限。“激烈爭議的房地產(chǎn)稅終于正式納入全國人大的立法規(guī)劃。但是，現(xiàn)在又聽到一些信息和口風(fēng)，似乎有關(guān)部門在這方面存在著比較明顯的爭議，這種意見的爭議在內(nèi)部導(dǎo)致的可能結(jié)果是，要拖延已經(jīng)列入立法規(guī)劃的進(jìn)程。什么時候進(jìn)入一審？一審之后什么時候房地產(chǎn)稅征求全社會的意見？何時再走其它程序？現(xiàn)在它的不確定性更明顯了。”