中新網上海3月25日電(記者李佳佳)上海市政府25日舉行新聞發布會，介紹《關于進一步完善本市住房市場體系和保障體系 促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》，從嚴、從緊房地產市場調控，抑制非理性過熱情緒。

　　《若干意見》要求規范從業行為，嚴肅查處違法違規行為。依托全市統一的商品房預售許可信息管理系統和商品房銷售合同網上備案系統，加強商品房預銷售管理，防止捂盤惜售。

　　按照上海市存量房經紀合同和交易合同網上簽約制度，強化房產中介機構和從業人員管理。建立二手房交易資金第三方監管制度。加大執法力度，依法查處房地產開發企業和房產中介機構相關“捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、利用不正當手段誘騙消費者交易”等違法違規行為的，并將相關信息納入本市公共信用信息服務平臺。

　　嚴禁房地產開發企業、房產中介機構從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業務。對各類非正規金融機構為房產交易提供各種形式金融業務行為開展專項整治。

　　在限購方面，《若干意見》要求從嚴執行住房限購政策，要求提高非本市戶籍居民家庭購房繳納個人所得稅和社保的年限，從自購房之日起計算的前3年內在本市累計繳納2年以上，調整為自購房之日前連續繳納滿五年及以上，企業購買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若其交易對象為個人，按照本市限購政策執行。

　　同時，為進一步規范交易行為，限購審核將前置至交易備案環節。

　　《若干意見》還提出從緊實行差別化住房信貸政策，加強個人住房貸款管理。對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房的，首付款比例不低于50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

　　去年下半年以來，特別是進入2016年，上海房地產市場出現非理性過熱情緒，房價形成加速上漲趨勢。同時，亦出現投資投機性需求回潮，部分企業及從業人員違規操作等新問題。鑒于此，上海根據國家對房地產市場“因城施策”的管理要求，繼續堅持本市“兩個體系”、“三個為主”和“四位一體”的住房建設管理工作方針，進一步完善相關政策措施。(完)