3月25日，深圳市政府辦公廳在深夜公布《關于完善住房保障體系促進房地產市場平穩健康發展的意見》（簡稱《意見》），將非深圳戶籍居民家庭購房繳納個人所得稅或社保的年限，由此前的1年提高至3年；首套房還清房貸，購買第二套房時，首付由三成提高至四成。

    龍華新區的房產中介鐘少增說，這幾天二手房看房的人數銳減了五成。“政策一出，好多外地的投資客都被拒之門外了。”

    深圳市房地產研究中心主任王鋒表示，新舉措可以抑制投機，“讓樓市的價格從無序向有序回歸”。

    深圳無房人口占比高達70%

    深圳市規劃和國土資源委員會數據顯示，2016年2月，深圳新房成交均價達每平方米48095元，同比增長72.12％。

    深圳市規土委副主任喬恒利分析，深圳房價去年以來快速上漲的原因，一是受宏觀政策影響，“9·30”和“3·30”兩個相對寬松的政策，刺激了房地產市場的活躍度。其次，深圳地少人多，供給相對不足。2015年初，房屋去庫存周期為12個月，到年底已下降至7個月。

    深圳綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁表示，深圳是一線城市中唯一一個無房人口占比高達70%的城市，每年推出的新增住房，遠遠不能滿足全市住房需求。

    喬恒利坦言，大量的投資、投機者，加快了房價的增長速度。去年下半年以來，房屋價格回報明顯高于其他投資回報，吸引大量的投資投機者參與購房。“根據調研，深圳購房者中，投資投機者已經占到了三至四成。”喬恒利說，這些投資、投機者不僅使住房價格出現非理性增長，也影響了大量自住需求者的利益。

    避免市場出現非理性的過快增長

    《意見》推出了差別化住房信貸政策。對購房人家庭名下在深圳無房，且近2年內無住房貸款記錄的，貸款首付比例仍繼續執行最低三成；對購房人家庭名下在深圳無房，但近2年內有住房貸款記錄的，或在本市已有一套住房但已結清相應住房貸款的，貸款首付比例執行最低四成。

    《意見》還推出了差別化住房限購政策。深圳戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭），限購2套住房；能提供3年及以上在本市連續繳納個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房。

    深圳市規土委主任王幼鵬表示，新舉措的目的是為了避免市場出現非理性的過快增長，“把投資投機者從市場中擠出去。”深圳市住房研究會常務副會長陳藹貧認為，新舉措對真正有能力改善住房的家庭影響不大，“但對投資投機者有抑制作用”。

    為了確保房地產市場平穩健康發展，《意見》提出，要堅決依法打擊和查處虛假“日光盤”“捂盤惜售”“陰陽合同”等違法違規行為，規范中介機構和從業人員經營行為。

    根據《意見》，深圳還將通過增加居住用地供應、盤活閑置土地、加大城市更新和棚戶區改造力度，加快住房有效供應，平衡供求關系。同時，加大保障性安居工程建設力度，“十三五”期間全市籌集建設40萬套保障性住房。