中新網南京4月15日電 (張傳明 吳學禮)3月19日，南京土地新政出臺，規定若土地拍賣成交價格不超過最高限價的，仍然按照老規則付款；如果成交價格超過最高限價的，首付款要大大提高。4月15日，南京舉行的土地出讓會是此“計劃”出臺后的首場土地拍賣。在此次的土地拍賣會中成交價超過最高限價成為了普遍現象。

　　在3月19日傍晚，《南京市2016年經營性用地出讓計劃》出爐。“計劃”提出優化土地供應方式，滿足住房保障需要。今后部分5萬平方米以上的住宅地塊考慮配建保障房，納入土地出讓條件；在公布土地出讓起始價的同時公布競爭的最高限價，最高限價原則上控制在起始價45%左右，在達到最高限價時仍有競爭的，則停止競爭地價，改為競爭保障房建設面積或資金，出資最高者或面積最大者為競得人。保障房建設資金與土地出讓金首付款一并支付。

　　值得注意的是，由于江蘇省內南京等二線城市和三四線城市房地產市場冷熱不均的現狀，江蘇也新近公布了《省政府關于供給側結構性改革去庫存的實施意見》，“意見”提出：“將去庫存與推進新型城鎮化促進常住人口市民化結合起來，與完善住房保障體系結合起來，與促進房地產市場供需平衡結合起來，與加快房地產行業轉型升級結合起來。實施精準去庫存、聯動去庫存和轉型去庫存。”

　　在4月15日南京舉行的土地拍賣會上，共出讓了G07、G08、G09和G10四幅地塊。其中金隅地產在南京二次拿地，以總價42.6億元，20077元每平的樓面價拍下G07地塊進駐南京浦口，其成交價超過最高限價39.7個百分比。G08地塊被國資投資有限公司以31.4億元收入，樓面價為14095元每平，其成交價超過最高限價39.6個百分比。

　　南京城東的麒麟G09地塊經過61輪搶奪，最終被京奧港房地產以22353元每平的樓面價拍下，成交價超過最高限價約81個百分比。業內人士估算，未來其房價或許會超過3萬元每平。值得注意的是，城東麒麟板塊由于較長時間沒有土地出讓，此次G09地塊有“補市場差價”的因素，造成該地塊在未拍之前就已經成為區域“地王”。其拍賣后22353元的樓面單價已超過該地塊周邊在售樓盤的新房價格。

　　京奧港王房地產經理表示：“對于麒麟的G09地塊，雖然拿價較高，但其實在心理承受范圍之內的。麒麟地塊是目前南京的一個價格洼地，而且在麒麟板塊目前還沒有和“京門府”類似的產品，以后會針對這個板塊，做差異化、改善性產品。”

　　棲霞建設經過86輪競拍拿下G10地塊，總價21億元，樓面價8882元每平。成交價超過最高限價82.6個百分比。這四幅地塊的成交價都已經超過了自身出讓時公布的拍賣最高限價。

　　據了解，從兩年前開始，南京規定土地起拍價之上45%即為“最高限價”，當超過最高限價時，多出的部分就歸入保障房資金。

　　業內人士表示，事實上，按照南京目前的土地拍賣熱度，突破45%的最高限價是普遍現象。這意味著開發商都將面臨首付款提高的情況，而如果開發商不想提高首付款比例，那么就得將拍地價格控制在最高限價以內。

　　從南京土地新政后首場土地拍賣結果來看，南京土地新政似乎并未能攔住開發商拿地的腳步，地塊成交價超過最高限價已經成為了普遍現象。(完)