日本《產經新聞》14日援引防衛省消息人士的話報道稱，日本計劃在海外建立首個永久性軍事基地，地點位于非洲東北部的吉布提。
報道稱，目前日本在吉布提設有一個臨時據點，部署著一艘驅逐艦和兩架巡邏機。日本希望向吉布提當局租用大約12公頃的土地，建設營地、行政設施及倉庫。該基地將用于打擊索馬里海盜。
對于日本為何要設立吉布提基地，負責此項工作的日本海上自衛隊上校北川敬三此前曾解釋說：“日本在這里部署基地，是為了打擊海盜，也是為了自衛。日本是個海洋國家，亞丁灣海盜日益猖獗令人擔憂。每年有兩萬艘船只經過這個海峽。經過亞丁灣的船只當中有10%來自日本，日本出口有90%依賴這個重要的航道。”
據此前日本廣播協會(NHK)在2017年11月報道，日本政府2011年開始在非洲東部國家吉布提設立自衛隊活動基地。之后，日方一直與吉方談判，謀求擴大基地面積。吉方同意將緊鄰基地的3公頃空地租借給日方。防衛省方面還表示，近期將為新租借土地搭建基地圍墻，建設相關設施，用于保護在當地周邊國家被卷入武力沖突等不測事態的日本人，或者支援吉軍提高應對災害能力。
2011年6月，日本政府在吉布提國際機場西北設立了自衛隊活動據點，在約12公頃的營地中建設了機庫和自衛隊員宿舍等。經過不斷交涉，吉方同意將緊鄰基地東側的3公頃空地租借給日方。