安倍訪美
“大禮包”能否換得“定心丸”
王東陽
日本方面日前宣布了安倍晉三的訪美日程,將于當地時間10日同美國新任總統特朗普的會談無疑是安倍此訪的重中之重。去年11月,安倍曾不顧外交禮儀,利用到智利參加APEC峰會之機專程經停美國,拜會尚未上任的特朗普。那次會見不僅惹得時任總統奧巴馬十分不悅,特朗普也隨后表達了美國將退出TPP的堅定態度,使安倍慘遭“打臉”。安倍此次訪美,想要談哪些問題、能在多大程度上如愿,自然引起外界關注。
為了這次出訪,安倍不僅在特朗普關心的問題上做足了功課,還苦練高爾夫球技,“朝貢外交”(安倍身邊人語)的姿態十足。
北京大學國際關系學院教授牛軍接受采訪時表示,安倍此次訪美,更多地是為了緩解內外面臨的壓力。特朗普當選后,決定美國退出被日本視為增長戰略支柱的TPP,指責日本操縱匯率,威脅對日本提高關稅,引發日本方面的極度不安,安倍也想通過早日訪美穩定兩國關系。同時,日本執政的自民黨將于今年3月召開大會,通過修改黨章延長總裁任期,為安倍延長執政時間做準備。此次訪美若能在外交上得分,將有助于安倍鞏固在黨內以及日本國內的民意基礎。
北京大學國際關系學院教授梁云祥說,特朗普剛剛上任,其政府內部統合關系尚未全面理順,經常會出現不一致的聲音。美國新任防長馬蒂斯不久前訪日期間,強調了美日同盟的重要性,安倍希望馬蒂斯的有關表態得到特朗普確認,吃下“定心丸”。
安倍此次訪美,隨行人員包括副首相麻生太郎、外相岸田文雄和經濟產業相世耕弘成等高官,行程5天。
牛軍認為,美日同盟和貿易問題將成為美日首腦會晤最主要的議題。安倍希望特朗普確認美國在同盟中的義務,甚至可能會要求強化美日同盟。在貿易問題上,安倍希望避免貿易摩擦沖擊同盟關系,影響連任的政治需求。
在日方看來,日美同盟是日本外交和安全的基石。梁云祥說,安倍想通過此訪弄清特朗普的對日和亞太政策,并當面就匯率、貿易、駐日美軍費用等特朗普關心的問題進行討價還價。此外,對于希望聯美制中的安倍來說,與特朗普會見時若提出南海、東海、朝鮮半島等問題,也不會令人感到意外。
梁云祥認為,美國若要主導東亞秩序,維持其亞太勢力,需要日本的支持,日本也期望得到美國的保護,雙方可能在強化同盟關系問題上一拍即合。同時,在駐日美軍基地、南海、朝核等議題上,雙方的大方向也是一致的。雖然TPP已經被特朗普拋棄,但安倍為配合特朗普“產業回歸”政策,行前特意準備了《日美增長就業倡議》等“大禮包”,特朗普也可能多給安倍點好臉色,同日本達成一些經濟協定。
梁云祥說,在經貿、匯率、駐日美軍基地和費用等問題上,安倍更多地還是要看特朗普的臉色。
(本報北京2月9日電)