新華社巴庫8月9日電 熱點問答｜阿塞拜疆和亞美尼亞草簽協(xié)議三問
新華社記者鐘忠
阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫和亞美尼亞總理帕什尼揚8日在美國首都華盛頓會晤，隨后發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布結(jié)束圍繞納戈爾諾－卡拉巴赫（納卡）地區(qū)持續(xù)數(shù)十年的沖突。會晤有哪些新進展？兩國沖突因何而起？美國總統(tǒng)特朗普力邀兩國領(lǐng)導(dǎo)人赴美簽協(xié)議又有何考量？
有哪些新進展
根據(jù)會晤后發(fā)表的聯(lián)合聲明，阿塞拜疆和亞美尼亞領(lǐng)導(dǎo)人以及美國總統(tǒng)特朗普共同見證了阿亞外長草簽《阿塞拜疆和亞美尼亞關(guān)于建立和平與國家間關(guān)系的協(xié)議》文本。
按阿利耶夫會后接受媒體采訪的說法，鑒于兩國已經(jīng)草簽了和平協(xié)議，“正式簽署不會太久”。
有關(guān)上述協(xié)議，兩國于今年3月已就草案文本達成一致。草案核心內(nèi)容包括：雙方承認彼此領(lǐng)土完整和現(xiàn)有邊界不可侵犯，并在此基礎(chǔ)上正式劃定兩國邊界；承諾建立雙邊外交關(guān)系，開啟全面正常化進程；明確不在邊界沿線部署第三國軍隊，相互從國際法院撤回索賠要求，且不就協(xié)議簽署前存在的爭端提起訴訟。此外，草案還涵蓋戰(zhàn)俘交換、排雷合作等內(nèi)容。
不過，這份協(xié)議草案由于一些懸而未決的問題遲遲未能簽署，如阿塞拜疆要求亞美尼亞修改憲法、刪除其中涉及阿塞拜疆領(lǐng)土的表述，以及亞美尼亞不愿在近期解散歐洲安全與合作組織（歐安組織）明斯克小組等。
阿亞外長8日在華盛頓簽署了關(guān)于終止明斯克進程及相關(guān)機制的聯(lián)合呼吁，要求歐安組織所有成員國支持這一決定。
明斯克小組于1992年在俄羅斯倡議下由12國組成，俄羅斯、美國、法國三國為共同主席國。有關(guān)納卡問題不同級別談判在明斯克小組框架內(nèi)陸續(xù)舉行，但未取得實質(zhì)性進展。
雙方在聲明中還重申，在尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整和管轄權(quán)的基礎(chǔ)上，確保兩國國內(nèi)、雙邊和國際交通暢通。亞美尼亞將與美國及共同決定的第三方合作，在其領(lǐng)土上建設(shè)一條運輸走廊。
阿亞沖突因何而起
兩國沖突根源在于納卡問題。納卡地區(qū)在蘇聯(lián)時期為阿塞拜疆的一個自治州，但多數(shù)居民為亞美尼亞族人。1988年，納卡要求并入亞美尼亞，導(dǎo)致該州阿塞拜疆族和亞美尼亞族發(fā)生沖突。蘇聯(lián)解體后，阿亞兩國因納卡地區(qū)歸屬問題爆發(fā)武裝沖突。1994年，兩國就全面停火達成協(xié)議，但因納卡地區(qū)的歸屬問題一直處于敵對狀態(tài)，武裝沖突時有發(fā)生。
納卡問題有“高加索火藥桶”之稱，長期不斷的沖突使得高加索乃至周邊地區(qū)的地緣政治平衡變得更為脆弱。
2020年9月，兩國因納卡問題爆發(fā)新一輪武裝沖突，雙方均指責(zé)對方違反停火協(xié)議率先發(fā)動進攻。同年11月9日，俄羅斯、阿塞拜疆和亞美尼亞三國領(lǐng)導(dǎo)人簽署聲明，宣布納卡地區(qū)從莫斯科時間10日零時起全面停火，俄羅斯在納卡地區(qū)部署維和人員。
2021年11月16日，阿塞拜疆軍隊與亞美尼亞軍隊在邊境地區(qū)再次交火，造成十余人死傷。2022年10月31日，俄羅斯、阿塞拜疆和亞美尼亞三國領(lǐng)導(dǎo)人在俄南部海濱城市索契就納卡問題舉行三方會談并發(fā)表聯(lián)合聲明，重申嚴格遵守此前達成的相關(guān)共識，并一致同意不使用武力或以武力相威脅。但此后阿亞雙方仍發(fā)生交火。2023年9月，阿塞拜疆軍隊與亞美尼亞軍隊在邊境地區(qū)再次交火，造成士兵死亡。
2023年12月7日，阿塞拜疆和亞美尼亞發(fā)表聯(lián)合聲明，重申有意在尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整原則基礎(chǔ)上實現(xiàn)關(guān)系正常化并達成和平協(xié)議。
美國介入有何考量
分析人士認為，納卡問題牽涉多方利益。美國多年來以此作為地緣政治博弈的抓手，企圖攪亂歐亞地區(qū)局勢，遏制俄羅斯的地區(qū)影響力。美方也期待通過此番斡旋，在獲得經(jīng)濟利益的同時，打破該地區(qū)的力量平衡。
白宮8日發(fā)表聲明說，阿塞拜疆和亞美尼亞領(lǐng)導(dǎo)人分別與美國簽署雙邊經(jīng)濟協(xié)議，涉及貿(mào)易、交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)領(lǐng)域，“為美國人和美國企業(yè)創(chuàng)造新機會”。
阿塞拜疆政治學(xué)家伊爾加爾·韋利扎德認為，美西方對阿塞拜疆和亞美尼亞所在的南高加索地區(qū)能源和交通潛力的興趣日益濃厚，美國有意借助這一契機，推動可能改變地區(qū)格局的項目。
此外，媒體普遍認為，此番斡旋也與美國總統(tǒng)特朗普本人的政治利益有關(guān)。親特朗普的美國福克斯新聞網(wǎng)站8日發(fā)表分析文章說，這次會晤“會被視為特朗普的一次重要勝利”。