中新網(wǎng)北京3月12日電 題：全國人大代表夏慶豐：貧困地區(qū)談開放不奢侈

　　記者張一凡 楊茜

　　2015年中國按下了全面深化改革“快進(jìn)鍵”，改革開放到了添動力、見實效的時刻，隨著全球化進(jìn)程不斷加速，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到了新階段，對于內(nèi)陸貧困地區(qū)，開放顯得尤為重要。

　　回顧過去的一年，全國人大代表、貴州銅仁市長夏慶豐認(rèn)為，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中談到“協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”時提出，要拓展區(qū)域發(fā)展新空間，這充分說明中國區(qū)域發(fā)展的格局也逐步由主要依賴珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)等少數(shù)區(qū)域驅(qū)動，逐步向東中西多極驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　以“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀為核心的“三大支撐帶”正式成為中國區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略。正是這樣多極驅(qū)動戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，西部貧困地區(qū)發(fā)展參與全球化的動作越來越大，“貧困地地區(qū)談開放不奢侈！”夏慶豐說。

　　在夏慶豐看來，在實現(xiàn)全面小康的道路上，內(nèi)陸貧困地區(qū)正從開發(fā)式扶貧向開放式扶貧轉(zhuǎn)變，貧困地區(qū)發(fā)展進(jìn)入新平臺，開放模式必須重新“調(diào)頻”，想要從“邊沿”走向“前沿”，需要將區(qū)位提升成為區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要從單方面開發(fā)轉(zhuǎn)向雙向的開放。

　　解讀這一觀點，夏慶豐說，內(nèi)陸貧困地區(qū)有區(qū)位，更有區(qū)位優(yōu)勢。銅仁為例，作為貴州省的東大門與湖南、重慶毗鄰，是唯一一個全地區(qū)被納入武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的區(qū)域。貴州列入長江經(jīng)濟(jì)帶，銅仁成為參與長江經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡地區(qū)，從過去“西部內(nèi)陸”瞬間成了“開放前沿”，從“邊沿”到“前沿”，實現(xiàn)東聯(lián)、西進(jìn)、北上和南下通過戰(zhàn)略推進(jìn)的鏈接，將上海南京成都等大城市合理串聯(lián)，不僅是貴州、也是所有內(nèi)陸地區(qū)價值倍增的主要渠道之一。“內(nèi)陸地區(qū)在開放大格局下，區(qū)位不再是短板，而是巨大的優(yōu)勢。”夏慶豐說。

　　口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，是一個地區(qū)或城市對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志之一，內(nèi)陸開放發(fā)展關(guān)鍵在于口岸建設(shè)、通道建設(shè)。過去一年，貴州為切實加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)、“無水港”、出口加工區(qū)及新建口岸等開放載體建設(shè)，出臺了相關(guān)政策和制度。夏慶豐認(rèn)為口岸對外開放建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建對加快內(nèi)陸貧困地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高對外開放水平所產(chǎn)生的作用會更日益凸顯。

　　“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加速開放的同時不可忽視的是人文傳統(tǒng)的傳承與提升。”在過去的工作經(jīng)驗中，夏慶豐深深感到文化的滲透和傳承在開放中的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的開放背景下，輝煌燦爛、豐富多彩的中國傳統(tǒng)文化，所蘊含的民族精神和諸多道德理念，是開放發(fā)展的命脈，“只有在文化共性下，開放才有共識。”夏慶豐說。

　　“開放離不開觀念的更新”。夏慶豐說：“過去我們說‘授人以魚不如授人以漁’而我認(rèn)為，新階段下，魚和漁同樣可以接受。”

　　“這是全要素思維。三十多年的開放為中國引進(jìn)來開闊的視野、豐富的資金、先進(jìn)的技術(shù)，推動了改革事業(yè)的發(fā)展，開發(fā)式扶貧進(jìn)深為開放式扶貧，并不意味著，輸血式扶貧就完全拋棄，“魚可以作為商品轉(zhuǎn)化為資本，進(jìn)行下一輪投資，從而解決‘漁’的問題。”夏慶豐說。

　　在西部大開發(fā)前一個十年，銅仁的發(fā)展以實現(xiàn)了從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)型，而進(jìn)入“十二五”與“十三五”承上啟下之年，開放式扶貧已成為發(fā)展的共識。

　　“開放”離不開基礎(chǔ)設(shè)施這一“硬件”的鍛造，中西部通過第一輪西部大開發(fā)的推動，以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)互聯(lián)互通，隨著縱橫高速、軌道道交通建成通航，交通綜合網(wǎng)絡(luò)正在形成。

　　夏慶豐說，中西部貧困地區(qū)“邊城”變成“前沿”的過程，是發(fā)展要素加快流動形成現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程，是有區(qū)位更有區(qū)位優(yōu)勢的過程，是自然生態(tài)、社會生態(tài)、政治生態(tài)融合聚力的過程。(完)