過境免簽政策再優化 “中國行”持續火熱
72/144小時變240小時，移民管理服務如何跟上
“240小時過境免簽政策是送給我最好的圣誕禮物，不用簽證就能在中國停留10天，我可以乘坐高鐵去更多城市，感謝中國！”2024年12月22日15時30分，通過240小時過境免簽入境中國的捷克旅客MCLEOD ROY SEBASTIAN在昆明長水國際機場入境邊檢大廳對移民管理警察說。
近日，中國過境免簽政策再升級，過境免簽外國人在境內停留時間延長至10天，且允許跨區域通行。“China Travel”(中國行)實現向更大范圍更寬領域更深層次發展。
延長停留時間
2024年12月17日國家移民管理局發布公告，將過境免簽外國人在境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時(10天)，新增21個口岸至60個為過境免簽人員入出境口岸，過境免簽的外國人可以在24個省(區、市)允許停留活動區域內跨省域旅行。
2024年12月21日，廣東省廣州市南沙客運港迎來首位申請辦理240小時過境免簽的外籍旅客ALINA，南沙邊檢站執勤五隊迅速為其辦理相關手續，順利通關后，該外籍旅客對新政策連連稱贊。
“我了解到中國剛推出了240小時過境免簽新政策，正好學校放寒假，就決定來申請過境免簽。”ALINA說，她來自俄羅斯莫斯科，是中國香港的在讀大學生，了解到新政策后，當天一早，便和男朋友一同乘船從中國香港來到南沙客運港，兩人計劃先在廣州旅游2天至4天。
“我非常喜歡來中國旅游，240小時過境免簽政策，真的非常便利、非常友好！”ALINA說，她曾去過廣東深圳、廣西南寧等城市旅游，這次過境免簽政策擴大優化后還想到浙江溫州、杭州以及上海旅游。
此前，過境免簽政策停留時間最長為144小時，80%以上人員臨近期限屆滿才會離開，有不少來華游客希望有更充足時間、到更多地方旅行。對此，國家移民管理局副局長毛旭回應道：“國家移民管理局綜合考量各地文化旅游資源、交通基礎設施、外國人入境旅游需求、配套管理服務保障機制等因素，進一步放寬優化過境免簽政策，方便過境外國人更好欣賞中華美景、體驗中華文化，感受開放包容、繁榮發展、安全有序的新時代中國。”
目前，中國已同25個國家實現全面互免，對38個國家試行單方面免簽政策，對54個國家實施過境免簽政策。
提升通關體驗
“我們積極配合商務部、文化和旅游部、人民銀行等部門開展‘吃、住、行、游、購、娛’旅游宣傳，提供出行、支付、住宿、景點等各類資訊信息，進一步提升外國人來華在華便利度。”國家移民管理局邊防檢查管理司副司長劉杰說。
其中，商務部會同人民銀行等部門印發《關于進一步優化商業領域支付服務 提升支付便利性的通知》，有效滿足外籍來華人員等群體支付服務需求。上海實現5.7萬家商戶、8.5萬臺終端支持境外銀行卡受理；北京在全國率先實現境外銀行卡“直刷”乘坐地鐵；廣州重點涉外區域可受理境外銀行卡的商戶比例達99.3%；重慶重點涉外酒店實現外幣兌換服務全覆蓋……
與此同時，為確保政策措施精準高效實施，更大力度吸引便利外籍人員來華，各地提前謀劃部署，全力推動政策落實落地。
昆明出入境邊防檢查站邊檢處處長和偉表示，為方便國際旅客快捷高效辦理240小時過境免簽手續，昆明長水機場設置了專用的臨時入境許可辦理區域，旅客通過機場入境通道下電梯后，進入入境大廳時即可看到該區域，入境旅客可根據標識指引前往臨時入境許可辦理柜臺填寫臨時入境外國人入境卡、辦理過境免簽手續。
“我們在現場加強勤務組織調度和旅客流量監測，精準布設引導標志，選派精通外語的民警做好政策解讀，并在執勤現場提供翻譯引導，讓外國入境旅客溝通無障礙、通關更順暢，在執勤現場合理調整中外旅客通道比例設置，在高峰期加大執勤現場警力投放，打開全部驗放通道，對于準予簽發的外籍旅客，加強對允許停留時長、停留區域的提示提醒，提升外籍旅客通關體驗。”和偉介紹說。
溫州航空口岸也加入了240小時過境免簽“朋友圈”。此次國家移民管理局把溫州龍灣國際機場航空口岸納入21個新增過境免簽口岸之一，溫州也成為浙江省唯一一個擁有2個過境免簽口岸的城市。
溫州市公安局出入境管理局局長盧昊列提示道，過境免簽入境外國人在中國停留期間要遵守中國法律規定，旅行期間要在政策允許區域內合理規劃旅行路線，不得超出范圍停留，工作、學習等需要事先批準的活動，仍然需要辦妥簽證才能來華。
推出配套舉措
為確保新政順利實施，充分釋放政策紅利，各地也積極推出相應舉措。
和偉提到，昆明出入境邊防檢查站致力于加強民警的培訓、監督，確保民警全面透徹掌握過境免簽政策的適用范圍，切實做到嚴格管理、精準簽發；加強對航空公司等相關單位的政策宣介，及時做好工作銜接，全力確保符合條件的外國人順暢來華。
截至12月22日，2024年以來在昆明機場口岸驗放出入境旅客逾287萬人次，是2023年全年驗放總量的2.2倍。其中驗放外籍旅客超83萬人次，同比增長189%，航班共恢復16個國家地區30個航點客運航班，目前日均出入境旅客1.1萬人次。
“‘免簽+直航’將進一步拉近昆明與世界的距離，為中外人員帶來更多的交流合作機會，不僅帶火了中國旅游，還對外展示了真實、生動的中國形象，推動了中外經貿合作與文化交流，而邊檢在其中承擔了審核旅客、航班出入境的重任。”和偉進一步表示，昆明邊檢站在口岸一線提供24小時“隨到隨檢”服務，建立完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，提前收集航班信息，科學研判出入境高峰時段，增加備勤警力和機動力量，嚴密開展口岸管控，密切與航空公司等單位協調對接，努力實現“口岸安全通”“貨到昆明快”，助力“通關流量”轉化為“經濟增量”。
“下一步，國家移民管理局將積極會同文化和旅游部、商務部等有關部門和地方政府抓好過境免簽政策的落地實施，統籌發展和安全、活力和秩序、服務和管理，釋放政策紅利，激發市場活力，切實提升過境免簽人員的入境便捷度、生活便利度和政策知曉度，吸引促進更多外籍人員來華旅游、商貿、訪問交流。”毛旭介紹說，“同時，深入推進移民管理領域制度型開放，推行更大范圍、更寬領域、更深層次的開放政策，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。”(法治日報平安中國 見習記者 馬子煜 記者 張晨)