黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，引領(lǐng)推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報(bào)告圍繞積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，對(duì)完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、推動(dòng)能源清潔低碳高效利用、深入推進(jìn)能源革命等作出戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）對(duì)加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系等作出改革部署，為新征程上推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

青海不僅是“三江之源”“中華水塔”，還是國(guó)家能源安全戰(zhàn)略要地和清潔能源生產(chǎn)重要基地。習(xí)近平總書記始終高度重視青海工作，心系各族人民、情注高原大地，三次親臨青海考察、兩次參加全國(guó)人大青海代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示批示，明確了將建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”作為推動(dòng)青海高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和行動(dòng)路徑，特別是精準(zhǔn)把脈青海資源稟賦、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特征，賦予青海“打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”的重要使命。新征程上，青海將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹能源安全新戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，努力為全國(guó)發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。

以戰(zhàn)略思維把握打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地新內(nèi)涵

《決定》緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，對(duì)能源改革發(fā)展作出新部署新要求，為青海打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地賦予了改革新任務(wù)新內(nèi)涵。

牢牢把握保障國(guó)家能源安全的重大責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題”，深刻闡明了保障能源安全的極端重要性。青海清潔能源資源品類齊全，全省水能資源理論蘊(yùn)藏量位居全國(guó)第5，太陽能年總輻射量位居全國(guó)第2，是我國(guó)第4大風(fēng)場(chǎng)，可用于新能源開發(fā)的荒漠化土地超過10萬平方公里，把資源稟賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，既是重大機(jī)遇，更是重大責(zé)任。打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，必須把保障國(guó)家能源安全作為重大責(zé)任，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，立足“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，不斷提升能源系統(tǒng)安全運(yùn)行和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，著力答好國(guó)家所需、青海所能的答卷，更好展現(xiàn)青海擔(dān)當(dāng)。

牢牢把握助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策”，要求青海“有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建新型能源體系”。打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，必須以服務(wù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為己任，推動(dòng)清潔能源高比例、高質(zhì)量、市場(chǎng)化、基地化、集約化發(fā)展，努力率先實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，為全國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、降碳減排作出更大貢獻(xiàn)。

牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“青海承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)安全的重大使命，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持有所為、有所不為，著力培育體現(xiàn)本地特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這一重要論述為青海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，深入挖掘清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ蛟炀哂懈?jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)支撐，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，走出生態(tài)友好、綠色低碳、具有高原特色的高質(zhì)量發(fā)展道路。

以改革精神開創(chuàng)打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地新局面

《決定》就加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、深化能源管理體制改革、完善新能源消納和調(diào)控政策措施、加強(qiáng)能源領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè)等提出了一系列重大改革舉措。新征程上，青海將深化能源體制機(jī)制改革，加快規(guī)劃、政策、基地、項(xiàng)目、企業(yè)一體化推進(jìn)，奮力開創(chuàng)打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地新局面。

以基地建設(shè)提升可靠供給能力。強(qiáng)大的能源供給能力是能源安全的基礎(chǔ)保障。黨的十八大以來，青海立足能源資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)清潔能源規(guī)模化、基地化發(fā)展，2024年電力總裝機(jī)突破7100萬千瓦，清潔能源、新能源裝機(jī)占比分別達(dá)94.6%、70%，新能源發(fā)電量占總發(fā)電量的45%，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)新能源裝機(jī)和發(fā)電量占比“雙主體”。進(jìn)入新發(fā)展階段，青海將牢牢把握能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變大趨勢(shì)，建立清潔能源開發(fā)利用新機(jī)制，讓更多綠電供得上、用得好，更好推動(dòng)和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)。推進(jìn)黃河上游水電躍升發(fā)展，加快大型水電基地建設(shè)和大型水電站升級(jí)改造，提高靈活電源調(diào)節(jié)比例和供電保障能力，實(shí)現(xiàn)綠色改造和現(xiàn)代化提升。推動(dòng)大型風(fēng)電光伏規(guī)模發(fā)展，加快國(guó)家三批大型風(fēng)電光伏基地和“沙戈荒”新能源基地建設(shè)，推動(dòng)“光熱+風(fēng)光電”一體化發(fā)展，形成集中式和分布式相互融合的新能源發(fā)展格局。促進(jìn)油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，深度挖掘柴達(dá)木盆地油氣勘探開發(fā)潛力，構(gòu)建天然氣多元供給體系，建設(shè)油氣與新能源同步開發(fā)綜合利用示范工程，推動(dòng)油氣勘探開發(fā)與新能源融合高質(zhì)量發(fā)展。

以堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)提升穩(wěn)定保障能力。電網(wǎng)是推動(dòng)清潔能源開發(fā)、促進(jìn)綠電消納、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的支撐。黨的十八大以來，青海積極適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型需要，著力擴(kuò)大補(bǔ)強(qiáng)電網(wǎng)骨架，全面建成東部“日”字形、西部“8”字形750千伏骨干網(wǎng)架，建成全國(guó)首條清潔能源外送大通道，向全國(guó)15個(gè)省份源源不斷輸送綠電，2024年外送電量270.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)52%，青海綠電點(diǎn)亮了北京大興機(jī)場(chǎng)、杭州亞運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館，連續(xù)保持全清潔能源供電的世界紀(jì)錄。進(jìn)入新發(fā)展階段，青海將適應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)決貫徹國(guó)家西電東送戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動(dòng)的新型電力系統(tǒng)。實(shí)施大規(guī)模高比例新能源外送攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持就地消納與大規(guī)模遠(yuǎn)距離外送“兩條腿走路”，按照“優(yōu)一、建二、推三、謀四”特高壓綠電外送通道建設(shè)思路，推進(jìn)第一條“青豫直流”滿負(fù)荷送電，加快第二條“青桂直流”、第三條“青粵直流”建設(shè)，研究謀劃第四條外送輸電通道，構(gòu)建青海至中東部地區(qū)的綠電走廊。實(shí)施新能源系統(tǒng)友好性能提升行動(dòng)，創(chuàng)新“綠電聚合供應(yīng)”模式，建設(shè)一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同的智能微電網(wǎng)項(xiàng)目，提高微電網(wǎng)自調(diào)峰、自平衡能力，提升新能源發(fā)電自發(fā)自用比例。建立光熱發(fā)電與風(fēng)電、光伏發(fā)電聯(lián)營(yíng)的綠電穩(wěn)定供應(yīng)模式，提升典型場(chǎng)景下風(fēng)電、光伏電站的系統(tǒng)友好性能。實(shí)施電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)黃河上游梯級(jí)儲(chǔ)能電站建設(shè)，加快抽水蓄能電站建設(shè)，加快發(fā)展電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能等多技術(shù)路線儲(chǔ)能，建設(shè)一批共享儲(chǔ)能電站，推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展，構(gòu)建儲(chǔ)能多元融合發(fā)展模式。

以清潔能源賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，青海以打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地賦能綠色發(fā)展，清潔能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，光伏制造產(chǎn)業(yè)已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，鋰電產(chǎn)業(yè)集群連續(xù)兩年上榜全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”，“光伏鋰電一條街”成為一道亮麗風(fēng)景線。在全國(guó)率先出臺(tái)5項(xiàng)綠色算力地方標(biāo)準(zhǔn)，加快布局綠電智算園、零碳算力園、京青科創(chuàng)飛地，一批互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)落戶青海，形成了智算、超算、大模型等新業(yè)態(tài)，綠色發(fā)展底色更加鮮亮。進(jìn)入新發(fā)展階段，青海將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，緊扣“清潔能源+”全方位融合發(fā)展，推動(dòng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)“串珠成鏈”、綠色低碳產(chǎn)業(yè)“聚鏈成群”、綠色算電產(chǎn)業(yè)“集群成勢(shì)”，不斷開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加快推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、新型電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)大型風(fēng)電、高效率光伏、光熱等技術(shù)創(chuàng)新，加大氫氣制備與儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)研究，加強(qiáng)頁巖氣、地?zé)岬刃滦颓鍧嵞茉纯辈殚_發(fā)技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建科技引領(lǐng)的能源創(chuàng)新體系。推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深度融合，聚力打好“綠電牌”，積極吸引符合環(huán)保、能效等標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)業(yè)向青海有序梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)清潔能源就地消納。構(gòu)建清潔能源應(yīng)用與制造垂直一體化發(fā)展新模式，培育綠電——綠氫——綠醇——烯烴產(chǎn)業(yè)鏈和一體化基地，發(fā)展以汽車鋁合金輪轂、高端鋁箔等為主的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)退役光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片、廢舊鋰電池等資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)綠色電力和綠色算力深度融合，充分發(fā)揮綠電資源充沛、氣候冷涼干燥等優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家“東數(shù)西算”重大機(jī)遇，全力實(shí)施綠色算電協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)工程，加快建設(shè)自發(fā)自用綠色微電網(wǎng)算力中心、綠電智算融合示范園、天文綠色算力中心、青海圖靈小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，打造高價(jià)值、可復(fù)制、能推廣的綠色算電協(xié)同示范場(chǎng)景和應(yīng)用，推動(dòng)綠電綠算“雙向奔赴”，“瓦特”向“比特”高效轉(zhuǎn)化。推動(dòng)清潔能源與綠色低碳轉(zhuǎn)型深度融合，大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，推動(dòng)交通運(yùn)輸和可再生能源融合互動(dòng)，因地制宜發(fā)展高速公路沿線光伏，全力推進(jìn)清潔取暖工程，實(shí)施大電網(wǎng)延伸和牧區(qū)微電網(wǎng)供電工程，推進(jìn)防沙治沙與風(fēng)電光伏一體化工程，推動(dòng)光伏發(fā)電與生態(tài)修復(fù)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)協(xié)同發(fā)展。

以體制機(jī)制改革構(gòu)建市場(chǎng)化發(fā)展體系。創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境是打造清潔能源產(chǎn)業(yè)高地的題中之義。黨的十八大以來，青海深入推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，初步構(gòu)建了“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”市場(chǎng)體系，將綠電交易納入中長(zhǎng)期交易范圍，綠電交易由年度向月度、月內(nèi)延伸，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)綠電交易常態(tài)化連續(xù)運(yùn)行，市場(chǎng)在提升清潔能源消納水平、保障電力供應(yīng)、促進(jìn)資源優(yōu)化配置等方面的作用日益顯現(xiàn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，青海將在市場(chǎng)機(jī)制的“立”與價(jià)格機(jī)制的“破”上下功夫，促進(jìn)綠電資源在更大范圍共享互濟(jì)和優(yōu)化配置，更好實(shí)現(xiàn)綠電價(jià)值。推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，積極參與建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，探索綠色電力價(jià)格形成機(jī)制，深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善抽水蓄能和新型儲(chǔ)能電價(jià)機(jī)制，完善適應(yīng)清潔能源特性的電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)交易機(jī)制，推動(dòng)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易，推動(dòng)構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的電力市場(chǎng)體系。提高能源管理和服務(wù)水平，完善清潔能源戰(zhàn)略規(guī)劃體系，協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃、監(jiān)管、服務(wù)等工作。健全現(xiàn)代電力市場(chǎng)監(jiān)管體制，建立全鏈條項(xiàng)目管理體系，強(qiáng)化要素服務(wù)保障，不斷優(yōu)化能源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。積極引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)，建立碳排放預(yù)算管理制度，打造基于區(qū)塊鏈技術(shù)的園區(qū)級(jí)綠電溯源交易平臺(tái)，加快建立綠電消費(fèi)體系，加強(qiáng)高耗能企業(yè)使用綠電的剛性約束，有效拓展綠證應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系，推動(dòng)電力市場(chǎng)、綠證市場(chǎng)、碳市場(chǎng)有效銜接，更好體現(xiàn)綠電減碳價(jià)值。

以高水平對(duì)外開放形成產(chǎn)業(yè)合作新優(yōu)勢(shì)。改革和開放相輔相成，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平對(duì)外開放。黨的十八大以來，青海堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，深化能源領(lǐng)域交流合作，與國(guó)家能源局搭建省部共建協(xié)調(diào)機(jī)制，深化與援青省市、周邊省份和央企的合作，連續(xù)5年成功舉辦“一帶一路”清潔能源發(fā)展論壇，與國(guó)際可再生能源署聯(lián)合發(fā)布合作意向聲明，清潔能源產(chǎn)業(yè)品牌影響力持續(xù)提高。進(jìn)入新發(fā)展階段，高質(zhì)量共建“一帶一路”、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略深入實(shí)施，為清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。青海將堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，不斷創(chuàng)新清潔能源產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作模式，形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作新優(yōu)勢(shì)。深化省部共建，用足用好與國(guó)家能源局的共建機(jī)制，堅(jiān)持共商共建，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，共同開展清潔能源技術(shù)攻關(guān)、規(guī)劃編制、政策研究、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施、基地建設(shè)等工作，匯聚共建合力。深化區(qū)域合作，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，全力推動(dòng)與周邊省份、對(duì)口援青省市、能源央企的戰(zhàn)略合作協(xié)議落實(shí)落地，在有序推動(dòng)大型風(fēng)光基地和電力外送通道建設(shè)、加強(qiáng)管網(wǎng)互聯(lián)互通、零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新能源消納等方面深化合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，打造清潔能源發(fā)展合作典范。加強(qiáng)國(guó)際合作，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在清潔能源領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)與國(guó)際可再生能源署在可持續(xù)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的知識(shí)對(duì)話與技術(shù)交流，鼓勵(lì)支持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)“走出去”，深挖光伏組件、鋰電池出口潛力，不斷擴(kuò)大清潔能源“朋友圈”，推動(dòng)形成綠色能源合作“大合唱”。

以系統(tǒng)觀念推進(jìn)打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地新實(shí)踐

《決定》提出進(jìn)一步全面深化改革需要遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，指出“增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，必須牢固樹立全局觀念和系統(tǒng)思維，努力走出一條具有青海特色的清潔能源高質(zhì)量發(fā)展道路。

處理好全局與局部的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要牢固樹立全國(guó)一盤棋思想，謀劃和推動(dòng)本地區(qū)本部門工作要以貫徹黨中央決策部署為前提，創(chuàng)造性開展工作，做到既為一域增光、又為全局添彩”。打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、搞好統(tǒng)籌兼顧，更好體現(xiàn)青海擔(dān)當(dāng)、服務(wù)國(guó)家大局。我們將積極融入國(guó)家清潔能源戰(zhàn)略布局，建立對(duì)接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。立足青海實(shí)際，持續(xù)做好能源資源普查，研究編制“十五五”能源規(guī)劃，有針對(duì)性地制定新型電力系統(tǒng)、基地建設(shè)等領(lǐng)域規(guī)劃方案，做好能源規(guī)劃、地方規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃之間的有效銜接，提前布局好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

處理好新能源與傳統(tǒng)能源的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”。打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，必須堅(jiān)持先立后破，推動(dòng)新能源與傳統(tǒng)能源同步發(fā)力、多元互補(bǔ)、多能互補(bǔ)。我們將立足保障能源可靠供應(yīng)，合理控制化石能源消費(fèi)增長(zhǎng)，推動(dòng)非化石能源高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)能源綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，提升油氣供給能力，加快支撐性調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，發(fā)揮好傳統(tǒng)能源支撐和兜底保障作用。

處理好能源開發(fā)與節(jié)約利用的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域”。打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，必須堅(jiān)持集約節(jié)約、循環(huán)利用，做好開源和節(jié)流兩方面工作。我們將創(chuàng)新新能源開發(fā)利用模式，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，更好發(fā)揮新能源在能源保供增供方面的作用。大力推進(jìn)節(jié)能降碳增效，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能耗和碳排放關(guān)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)約能源意識(shí)、能源安全意識(shí)，加快形成節(jié)約資源、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式。

處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系”。打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，必須堅(jiān)持兩手發(fā)力，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。我們將堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體依法投資能源開發(fā)利用、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法按照市場(chǎng)規(guī)則公平參與能源領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，構(gòu)建公平開放、有效競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)。認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)能源法》，加強(qiáng)對(duì)能源工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃編制、政策引導(dǎo)、開發(fā)利用、儲(chǔ)備應(yīng)急、科技創(chuàng)新和監(jiān)督管理，不斷提升能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。