在黑龍江省雙鴨山市集賢縣，張立軍至今記得那個(gè)幫著他們家忙前忙后的網(wǎng)格員滿天一。
當(dāng)時(shí)，張立軍兩口子長期在外地務(wù)工，女兒一直跟隨奶奶生活。因消息閉塞，加上粗心大意，耽誤了孩子上學(xué)報(bào)名時(shí)間，一家人急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。
網(wǎng)格員滿天一走訪了解情況后，第一時(shí)間上門服務(wù)，連夜幫著準(zhǔn)備材料，多次往返協(xié)調(diào)教育部門，終于為孩子爭取到入學(xué)報(bào)名的綠色通道。“要不是小滿跑前跑后，孩子就得耽誤一年上學(xué)。”每每說起這件事，張立軍總是充滿感激。
近年來，在龍江大地，一場關(guān)于“網(wǎng)格”的溫暖變革正在悄然發(fā)生。這些分布在城鄉(xiāng)各處的“網(wǎng)格”，像毛細(xì)血管一樣滲透進(jìn)社會(huì)肌理，將黨組織的服務(wù)觸角延伸到千家萬戶。
從網(wǎng)格上到心坎上
黨組織的觸角在基層延伸
清晨，牡丹江市愛民區(qū)大慶街道慶旺社區(qū)，網(wǎng)格員王晶瑩敲響了孤寡老人李云榮的家門。王晶瑩帶來的竹籃里有雞蛋、餃子，粽子還帶著粽葉的清香，老人顫抖著接過這份“親人般的牽掛”，幸福之情溢于言表。
在慶旺社區(qū)，這樣的溫情場景不斷上演。這個(gè)由“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”組成的架構(gòu)，讓黨的溫暖浸潤著每個(gè)角落。
“黨組織建在網(wǎng)格上，服務(wù)的觸角不斷向下延伸。”慶旺社區(qū)黨委書記于潔介紹，在黨組織的引領(lǐng)下，社區(qū)黨委對學(xué)校、商業(yè)街區(qū)等9類重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)劃分網(wǎng)格，深入開展“微心愿”志愿服務(wù)。社區(qū)黨員中心戶、網(wǎng)格員志愿者還與孤寡老人、獨(dú)居老人等結(jié)成幫扶對子29個(gè)，提供愛心幫扶，受益群體達(dá)600余人次。
“實(shí)踐證明，從網(wǎng)格上到心坎上，實(shí)現(xiàn)從有形覆蓋到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于建強(qiáng)黨組織，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，讓組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。”黑龍江省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
如今，隨著黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理服務(wù)提升行動(dòng)深入開展，黑龍江全省9.4萬個(gè)網(wǎng)格黨組織已織成密網(wǎng)，構(gòu)建起“社區(qū)（村）黨組織—網(wǎng)格黨支部（黨小組）—黨員中心戶”組織架構(gòu)，黨的組織不斷延伸到網(wǎng)格、小區(qū)、樓宇和園區(qū)。
在佳木斯市樺南縣福源小區(qū)，夜晚曾經(jīng)一片漆黑。結(jié)果，居民的一句抱怨通過網(wǎng)格迅速傳遞到黨建聯(lián)席會(huì)議。
今年4月，在社區(qū)召開的黨建聯(lián)席會(huì)議上，社區(qū)干部、網(wǎng)格員、駐區(qū)共建單位、居民代表聚在一起，集思廣益。大家你一言我一語，農(nóng)商銀行主動(dòng)出資贊助采購照明設(shè)備，轄區(qū)福祥物業(yè)黨組織表示派工作人員配合施工……
48小時(shí)后，12盞路燈照亮了小區(qū)的每個(gè)角落。“以前摸黑走路提心吊膽，現(xiàn)在路燈亮了，心里也亮堂了！”居民王學(xué)偉的感慨，道出了群眾對網(wǎng)格治理的認(rèn)可。
從一人一格到多元共治
資源力量不斷下沉到網(wǎng)格
因?yàn)槿谌刖W(wǎng)格，綏化市公安局經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長張青恕多了“專業(yè)網(wǎng)格員”的身份。
兩年來，綏化市探索“全警下沉，全警入格”工作，7800多名市縣兩級公安機(jī)關(guān)民警輔警全部下沉社區(qū)。
“民警進(jìn)網(wǎng)格，包樓包門、傾心辦事，拉近了警民關(guān)系。”張青恕說，“大伙也愿意找咱嘮嗑，這一嘮就嘮出來不少線索。”
在藍(lán)山原著小區(qū)走訪，“車庫附近常有戴口罩的陌生人出現(xiàn)，偷偷摸摸不像好人。”居民半開玩笑地跟張青恕說。不敢大意的張青恕深入走訪，了解到有居民車內(nèi)物品被盜的情況。據(jù)此，市局相關(guān)部門破獲系列盜竊案件5起。
像張青恕這樣的下沉力量，在網(wǎng)格里共計(jì)有2.9萬人。全省9.4萬個(gè)網(wǎng)格打破條塊分割，將黨建、政法、綜治等多格合一，推動(dòng)11類民生部門專業(yè)人員入格服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一人一格”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。
走進(jìn)哈爾濱市香坊區(qū)紅旗街道三輔三道街特色創(chuàng)意街區(qū)，紅色磚墻上，“把心留在香坊”藝術(shù)字醒目，原木色休憩長椅后方，造型俏皮的路燈“生長”在手繪墻面的樹枝間。
“這里過去曾是臭氣熏天的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。”家住三輔三道街的居民祖永毅說。垃圾點(diǎn)的美麗蛻變，離不開香坊區(qū)文旅局辦公室主任韓夢琪的幫助。
“我們不是來‘做客’的，是帶著專業(yè)知識來解決問題的。”作為下沉社區(qū)網(wǎng)格“報(bào)到”的黨員，韓夢琪和網(wǎng)格員們一起設(shè)計(jì)，推進(jìn)城市空間的“微改造”，為居民建設(shè)藝術(shù)化的休閑空間。去年以來，香坊區(qū)共計(jì)打造24條特色文化創(chuàng)意街區(qū)。
如今，越來越多的資源力量向網(wǎng)格匯聚。黑龍江省在全覆蓋配備25.4萬名專職、兼職和專業(yè)網(wǎng)格員基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員“雙報(bào)到、雙服務(wù)”常態(tài)化機(jī)制，全省機(jī)關(guān)單位24.9萬名黨員下沉網(wǎng)格，讓專業(yè)服務(wù)觸角延伸到百姓家門口。
從民生小事到發(fā)展大計(jì)
“小網(wǎng)格”促進(jìn)基層治理提質(zhì)增效
佳木斯市前進(jìn)區(qū)的“網(wǎng)格議事會(huì)”總是充滿煙火氣。
在去年的網(wǎng)格集中議事活動(dòng)中，前進(jìn)區(qū)山上人家小區(qū)居民謝艷霞，當(dāng)著區(qū)委常委肖武民的面吐槽：“每天下班得花上半個(gè)多小時(shí)找車位。”
讓她沒想到的是，這位區(qū)委常委“網(wǎng)格員”當(dāng)場掏出筆記本記錄，兩周后就帶著規(guī)劃人員來實(shí)地勘察。如今，“增設(shè)公共停車泊位”還被納入佳木斯2025年民生實(shí)事。佳木斯市通過高效利用城市公共空間，在停車需求量較大的地段新增及補(bǔ)劃公共停車泊位5000個(gè)以上。
小事連民心，網(wǎng)格通民情。近年來，佳木斯市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，571名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)網(wǎng)格，將發(fā)現(xiàn)的問題每季度在市委常委會(huì)會(huì)議上通報(bào)，確保形成從事項(xiàng)受理到歸檔銷號的工作閉環(huán)。
佳木斯市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此項(xiàng)活動(dòng)已促進(jìn)解決基層難點(diǎn)堵點(diǎn)問題5400余個(gè)。在此基礎(chǔ)上，市級層面著力將網(wǎng)格高頻事項(xiàng)轉(zhuǎn)化成政府決策重要參考，物業(yè)服務(wù)質(zhì)效提升等30余條意見被納入市委“攻堅(jiān)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“解決一件事、辦好一類事”的治理升級。
既要兜住民生小事，還能釋放發(fā)展活力，黑龍江省著力讓網(wǎng)格成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”。
在齊齊哈爾市，1.05萬個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格正在助力鄉(xiāng)村全面振興。作為省教育廳駐依安縣雙陽村第一書記，趙永強(qiáng)依托網(wǎng)格包片聯(lián)戶，走街串戶，引導(dǎo)村民了解大鵝產(chǎn)業(yè)，探索大鵝代養(yǎng)模式，說服村民加入合作社。
“相比自家養(yǎng)殖，加入村里組建的養(yǎng)殖合作社，單只能多賣10塊錢呢！”在趙永強(qiáng)的帶動(dòng)下，全村300多戶村民跟著養(yǎng)起了大鵝，每年能為村集體增加87.5萬余元收益。
如今，依安縣通過建立網(wǎng)格議事機(jī)制了解民情民意，全面推行“黨組織+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”發(fā)展模式，組建合作社218個(gè)、整合土地140余萬畝，帶動(dòng)3.8萬余戶村民參與。同時(shí)，打造出種植、養(yǎng)殖、加工等56個(gè)特色專業(yè)村，燃起產(chǎn)業(yè)振興的希望。
從城市到鄉(xiāng)村，從民生到發(fā)展，網(wǎng)格里幸福拔節(jié)生長。如今，伴隨著助力鄉(xiāng)村全面振興“千人行動(dòng)”“萬人計(jì)劃”和“組團(tuán)式援邊行動(dòng)”等一系列舉措的深入開展，2.32萬名干部人才帶著技術(shù)、資金、理念下沉網(wǎng)格，服務(wù)群眾，做到“民情民意在網(wǎng)格內(nèi)掌握、矛盾糾紛在網(wǎng)格內(nèi)化解、發(fā)展合力在網(wǎng)格內(nèi)匯聚、群眾滿意在網(wǎng)格內(nèi)實(shí)現(xiàn)”，一張覆蓋千萬人的幸福網(wǎng)正加速織就。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年05月28日 19 版）