建設時發改部門未收到開工報告
6月5日，在商州區發改局華商報記者見到“水上樂園”項目的備案通知，通知明確項目主要建設仙子親水樂園、室內游泳館，配建餐飲住宿健身等娛樂設施。
該備案通知注明：“據此文件辦理項目建設相關手續，待所有建設手續齊全后方能開工建設，并于開工前15日將開工信息書面報告商州區發改局。”華商報記者注意到這份項目備案通知落款時間為2015年5月12日。商州區發改局一名工作人員向記者證實，目前，他們并沒有收到該項目的建設開工書面材料。
隨后華商報記者來到了商洛市二龍山水庫管理處，該管理處呂姓負責人稱，“水上樂園”項目的用地屬國有土地，他們單位有土地使用證。“經商洛市財政局和主管局同意后，他們將該宗土地租賃給了商洛市歡樂島水上樂園有限公司，并簽訂了租賃合同。”該負責人表示，他們在與承包方(商洛市歡樂島“水上樂園”有限公司)簽訂的租賃合同上已明確，承包方應遵守相關法律法規，自覺辦理相關審批手續。
據了解，在租賃過來的國有土地上進行項目建設施工，首先要在發改部門立項，之后在國土、規劃、城建等相關部門辦理《國有土地使用證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程用地規劃許可證》、《建設工程施工許可證》等相關手續。
國土部門曾2次下停工令但未果
隨后華商報記者找到了商洛市歡樂島水上樂園有限公司法人郝曉東，其表示，“水上樂園”項目需要辦理的國土、規劃、城建等相關手續還沒有下來。當記者問到，在沒有取得相關手續的情況下，就私自開工建設合適嗎?郝曉東說，確實有違規的地方，隨后會盡快補辦手續。