陜西省商洛市商南縣金絲峽鎮(zhèn)開(kāi)展陜南移民搬遷“規(guī)范提升年”活動(dòng)，創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃分類(lèi)、對(duì)象審定、檔案管理、項(xiàng)目建設(shè)、就業(yè)安置、后續(xù)服務(wù)“六大”精細(xì)化。
該鎮(zhèn)著眼繪好十年藍(lán)圖，定好五年規(guī)劃，干好當(dāng)年任務(wù)，算清10年搬遷的人口、土地、資金“三筆大賬”，確定了以太吉河集鎮(zhèn)為中心區(qū)，以梁家灣、太子坪、畢家灣為副中心區(qū)的集中搬遷安置格局。計(jì)劃10年投資4.9億元，搬遷3100戶12400人。同時(shí)，堅(jiān)持“三審三公示”工作法，制訂分年度移民搬遷輪候計(jì)劃，簽訂《移民搬遷協(xié)議書(shū)》，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、村鎮(zhèn)初審、部門(mén)復(fù)審、縣政府審定的三審程序，執(zhí)行村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)公示制度，精準(zhǔn)確認(rèn)搬遷對(duì)象，確保有序搬遷。并實(shí)施移民搬遷戶、村、鎮(zhèn)、縣四級(jí)檔案“8+2”（搬遷戶戶籍證明、申請(qǐng)書(shū)、明白卡等8項(xiàng)基礎(chǔ)資料+兩災(zāi)戶管護(hù)責(zé)任書(shū)和扶貧就業(yè)計(jì)劃書(shū)）標(biāo)準(zhǔn)化工程，建成移民搬遷信息化平臺(tái)，規(guī)范紙質(zhì)和電子檔案的報(bào)備、收集、整理、歸檔和信息錄入等工作。
該鎮(zhèn)還按照移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范流程，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、招標(biāo)關(guān)、監(jiān)理關(guān)、決算關(guān)，配套制定工程管理周例會(huì)、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、群眾代表監(jiān)督、質(zhì)量安全巡查、工程分類(lèi)管理等五項(xiàng)硬措施，定期向長(zhǎng)安銀行移民搬遷專戶歸集資金，實(shí)行“專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專人負(fù)責(zé)”工作新機(jī)制，確保資金安全順暢、規(guī)范使用。
另外，依托旅游精品區(qū)、集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)、特色養(yǎng)殖區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)“四區(qū)建設(shè)”，將搬遷戶就業(yè)規(guī)劃與全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同步編制、同步實(shí)施。將10%的搬遷戶通過(guò)安置點(diǎn)社區(qū)服務(wù)、公益性崗位進(jìn)行就業(yè)安置，20%的農(nóng)戶通過(guò)集鎮(zhèn)商貿(mào)和個(gè)體門(mén)店進(jìn)行安置，30%的農(nóng)戶通過(guò)旅游景區(qū)和丹江漂流等旅游項(xiàng)目崗位進(jìn)行就業(yè)安置，40%的農(nóng)戶通過(guò)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出進(jìn)行安置。在后續(xù)服務(wù)上，鎮(zhèn)上設(shè)立三個(gè)大廳，即移民安置大廳負(fù)責(zé)政策宣傳、手續(xù)辦理、資金歸集，便民服務(wù)大廳負(fù)責(zé)服務(wù)群眾、代辦事項(xiàng)、調(diào)解糾紛，物業(yè)管理大廳負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)、日常管理、組織活動(dòng)。“三個(gè)大廳”發(fā)揮不同功能，筑牢便民平臺(tái)，彌補(bǔ)職能缺失，彰顯為民情懷，徹底打通了政府服務(wù)移民群眾“最后一公里”的通道。 (孫傳卿 張立華)