激情奮戰“營改增”

　　2016年3月5日，國務院提交十二屆全國人大四次會議審議的《政府工作報告》指出，財稅改革措施就是全面推行“營改增”試點，并且明確了具體時間表和路線圖。5月1日，最后四大行業——建筑業、房地產業、金融業、生活服務業全部納入“營改增”試點范圍。至此，所有貨物和服務，包括不動產和無形資產都納入增值稅抵扣鏈條中。與營業稅最大的區別在于，增值稅僅對生產鏈條上增值的部分征稅，將消除營業稅重復征稅的弊端，進而實現鼓勵企業協作分工，促進服務業發展以及制造業的轉型升級。李克強總理指出：“‘營改增’后，要確保所有行業稅負只減不增。我們給企業減負、減稅實際上也是‘放水養魚’，特別是現在一些企業經營困難，經濟下行壓力大的時候，我們這樣做，把企業扶一把，將來都是很好的稅源。另外，更重要的是把稅制也統一了，避免了重復征稅，這樣對長遠發展有很大的好處。這是一項重大的稅制改革。”

　　為了確保全面實施“營改增”工作穩步推進，區局加強組織領導，及時成立了由局長李銘錄任組長，副局長樊繼成、李俊利、全健任副組長，辦公室、法規科、收入核算科、納服科、征管科、人教科、辦稅服務廳、營改增分局和信息中心等科室負責人為成員的“營改增”試點工作領導小組，下設試點工作辦公室和宣傳報道、綜合業務、征收管理、防偽稅控、技術保障、服務培訓、效應分析七個專項工作組，負責領導全區“營改增”試點改革工作，研究解決試點工作中的重大問題，指導全局開展“營改增”試點各項工作，3月24日印發了《營業稅改征增值稅試點工作實施方案》，就試點工作進行了全面具體部署，編制了試點工作任務分解表，倒排工期，細化分工，落實責任。

　　此次改革是黨中央、國務院全面深化改革的重要決策部署，是打造中國經濟升級版的重大戰略舉措，也是一項重大政治任務，時間緊、任務重，各級黨委、政府及系統上下都十分重視，社會公眾高度關注，為了把此次改革切實宣傳落實到位，區局結合4月份第25個稅法宣傳月，以“聚焦營改增試點，助力供給側改革”為主題，開展“稅法進校園”“稅法進賽事”“稅法進車展”等系列活動，通過沿街銀行及商戶門頭LED屏、門廳LED屏、辦稅服務廳公告欄、12366平臺短信、微博、微信、納稅人QQ群、橫幅、街頭設點及7次納稅人座談會等多種方式全方位、多角度、持續性地進行宣傳，全面闡釋改革意義，營造良好輿論氛圍，積極爭取納稅人的理解、支持與配合，努力增進社會各界對改革的認同。

　　全局上下激情奮戰“營改增”。為保證干部能學懂學透“營改增”相關業務，該局除積極組織干部參加上級各類形式的學習培訓外，還針對轄區“營改增”管戶多、基礎信息量大、工作任務大等實際情況，成立了納稅人服務團隊8個，輔導團隊6個，咨詢團隊5個，營改增工作組12個，分別于3月25日、5月26日、6月28日分三次六期組織全體干部職工參加“營改增”業務培訓會，并聘請西安、商洛等地專業培訓機構的專家教授為干部職工輔導講解了《營業稅改征增值稅試點實施辦法》、《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》等“營改增”工作相關的政策法規，確保大家能學深、學透、學細、學實。在此基礎上，并于4月中旬、5月上旬、6月下旬分三期五批組織舉辦納入此次“營改增”試點范圍的納稅人的政策解讀培訓班，力求做到“點線面”相兼顧，“點”上培訓面向重點企業，“線”上培訓面向各個行業，“面”上培訓覆蓋所有試點納稅人，確保無死角、無遺漏。同時，該局還支持督促軟硬件服務商切實做好對納稅人應用系統的系統操作培訓，確保納稅人能用、會用、好用。