中新財經5月10日電 10日，國家發改委舉行新聞發布會，介紹“十四五”生物經濟發展規劃有關情況，國家發展改革委高技術司副司長王翔介紹，《規劃》對2035年發展目標作了展望：生物經濟綜合實力穩居國際前列，基本形成技術水平領先、產業實力雄厚、融合應用廣泛、資源保障有力、安全風險可控、制度體系完備的發展新局面。
王翔表示，這部《規劃》是我國首部生物經濟五年規劃。在編制過程中，重點把握了4方面要求。
一是強化頂層設計。我國是全球生物資源最豐富的國家之一，生物產業門類、體系齊全，具備加快發展生物經濟的有利條件，但生物經濟發展的頂層設計和統籌謀劃尚屬空白。為此，《規劃》堅持系統觀念，堅持頂層設計，堅持前瞻布局，堅持整體實施，注重生物經濟供給側和需求側協調發展，以生物資源的保護、開發、配置、使用為基礎，系統推進生命科學和生物技術向國民經濟的醫藥、健康、農業、能源、環保等領域廣泛滲透，加快構建現代生物產業體系，為生物經濟快速健康發展奠定堅實基礎。
二是支撐國家戰略。我國正處于全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。在這個重要戰略機遇期，生物經濟發展與全球生物技術革命和產業變革浪潮形成重大歷史性交匯。為此，《規劃》立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，將生物經濟作為今后一段時期我國科技經濟戰略的重要內容，為應對生命健康、氣候變化、資源能源安全、糧食安全等重大挑戰提供新的解決方案，為建設更高水平的健康中國、美麗中國、平安中國提供有力支撐。
三是營造良好環境。生命科學和生物技術更新速度快、迭代周期短，對相關技術審評與產品準入等政策提出新要求。為此，《規劃》提出遵循生物科技發展規律，堅持鼓勵創新、包容審慎、協同發力，從行業準入、市場應用、知識產權等方面持續深化改革，構建良好創新生態，加快形成有利于生物經濟創新發展的政策環境。
四是統籌發展與安全。生物安全已普遍成為大國安全體系的重要內容。為此，《規劃》堅持總體國家安全觀，強化底線思維，統籌生物經濟發展與生物安全保障，著力防范和應對可能影響生物經濟發展的生物安全風險。
王翔介紹，《規劃》制定了“十四五”時期發展目標，概括起來就是“5個新”：生物經濟總量規模邁上新臺階，經濟增加值占國內生產總值的比重穩步提升，年營業收入百億元以上企業數量顯著增加；生物科技綜合實力得到新提升，生物產業研發投入強度顯著提高，區域性創新高地與產業集群的數量和影響力顯著提升；生物產業融合發展實現新跨越，生物技術和生物產業更加廣泛惠及人民健康、糧食安全、能源安全、鄉村振興、綠色發展；生物安全保障能力達到新水平，基本建成國家主導、防控兼備、多元立體、機制順暢、基礎扎實的生物安全風險防控和治理體系；生物領域政策環境開創新局面，體制機制和制度環境更加優越，生物技術市場交易更加活躍，審評審批、市場準入、產品定價、市場監管、產權保護等體制機制改革持續深入。
王翔還表示，《規劃》明確了生物經濟發展的具體任務，重點包括5個方面。
一是大力夯實生物經濟創新基礎，堅持發揮創新在生物經濟發展中的基礎作用，強化市場導向、需求牽引，加快提升生物技術創新能力，培育壯大競爭力強的創新主體，優化區域布局，深化生物經濟創新合作，加快推動生物經濟創新發展。
二是培育壯大生物經濟支柱產業，加快生物技術廣泛賦能健康、農業、能源、環保、信息等產業，推動醫療健康、生物農業、生物能源與生物環保、生物信息產業發展，培育和發展新產業、新業態、新模式，拓展生物技術惠民應用試點示范，全面提升生物產業多樣化水平。
三是積極推進生物資源保護利用，加大生物資源保護、開發和綜合利用力度，健全生物資源開發利用體系，規范生物資源安全共享，形成生物資源安全保護、有效開發、科學利用的長效機制，提高制度化、規范化、信息化水平，為醫藥、農業、能源、環保等領域發展提供基礎保障。
四是加快建設生物安全保障體系，貫徹總體國家安全觀，貫徹落實生物安全法，統籌發展和安全，健全完善生物安全風險防控和治理體系，提升應對重大疫情和生物安全事件的風險防控和處置能力，切實筑牢國家生物安全屏障。
五是努力優化生物領域政策環境，遵循生物科技發展規律，堅持鼓勵創新、包容審慎、協同發力，持續深化技術創新、行業監管、市場應用、國際合作等領域改革，加大資金、技術、人才等資源投入，構建與國際接軌的制度框架，加強政策先行先試，加快形成有利于生物經濟創新發展的政策環境。
此外，《規劃》聚焦面向人民群眾在“醫”“食”“美”“安”領域的更高層次需求，提出發展生物醫藥、生物農業、生物質替代、生物安全4大重點發展領域，以及創新能力提升、生物醫藥技術惠民、現代種業提升、生物能源環保產業示范、生物技術與信息技術融合應用、生物資源保藏開發、生物經濟先導區建設7項重大工程。
王翔介紹了《規劃》實施的保障措施，重點包括3方面。
一是加強組織領導。貫徹落實國務院部署，國家發展改革委牽頭強化對生物經濟發展的統籌，健全各有關部門共同參與的協調機制，推動生物經濟發展重大規劃、重大改革、重大政策和重大工程。
二是營造良好氛圍。加強生物技術科普宣傳，營造有利于公眾客觀、科學理解生物技術的環境。加強生物經濟發展智力支撐，推動開展重大問題研究，加強政策宣傳解讀。支持舉辦國際性生物經濟高端論壇，提高我國生物經濟影響力。
三是強化協調配合。各地方和國家有關部門按照職責抓好《規劃》落實，加快制定配套政策，共同推動生物經濟發展壯大。切實抓好督導評估，確保《規劃》目標和整體戰略任務落地落實。(完)