原標題：平臺經濟促就業如何發力

平臺經濟憑借其就業形態創新、靈活用工機制和普惠性崗位供給能力，成為穩就業關鍵載體。當前，如何更好發揮平臺經濟在促就業上的重要作用，值得關注。

商務部數據顯示，2023年以來，平臺經濟年均新增就業崗位占全國比重穩定在22%以上，已累計吸納超2.3億人就業。同時，平臺經濟加速推動人才結構向高端化演進。據人社部統計，截至2024年，全國人工智能工程技術人員突破120萬人，近3年復合增長率達45%，其中AI訓練師、區塊鏈應用操作員等新興職業本科及以上學歷占比超60%。在靈活就業領域，平臺企業通過彈性用工模式吸納騎手、快遞員、網約車司機等新就業形態從業者超3000萬人。

不過，一些問題也不容忽視。例如，一些企業通過協議嵌套方式規避用工責任，將勞動者單方面界定為“個體工商戶”或“合作伙伴”，導致其工傷保險、失業救濟等法定權益實質性缺失。數據顯示，截至2024年，全國外賣騎手、網約車司機群體中納入城鎮職工社保體系比例不足四成，養老保險斷繳率超40%，相關保障缺位已成為制約平臺經濟持續吸納就業的重要因素。又如，外賣平臺通過算法“優化”壓縮配送時效，造成騎手交通違章率較高；網約車平臺利用“高峰期加價算法”轉移經營風險，導致司機高峰時段收入難以覆蓋車輛運營成本；直播行業階梯式抽成機制疊加算法流量傾斜，持續擠壓新人主播生存空間。為有效解決這些問題，還需多措并舉。

強化新就業形態法律保障。制定相關法律法規，明確平臺從業者法律身份和分類標準，禁止平臺通過協議嵌套規避用工責任，將符合事實勞動關系的從業者納入社保覆蓋范圍。鼓勵平臺企業為符合條件的從業人員繳納商業年金和專屬醫療保險，探索建立跨區域、跨平臺累計繳費年限的“社保積分銀行”機制。建立平臺用工工時剛性約束，明確每日最長工作時限、連續接單強制休息機制等，推行電子工時記錄備案核查制度。

搭建算法治理與收益分配調節機制。對外賣配送、網約車調度等核心算法實施分級分類備案管理，組建由有關主管部門、行業協會和勞動者代表等共同參與的算法治理委員會。規定運輸服務類平臺保底收入占比，對高峰時段溢價幅度實行上限管理。建立直播行業階梯式收益分配機制，對從業者年度收益超過社會平均工資多倍以上部分征收行業調節基金。

提升智慧監管與協同治理能力。建立“算法監管數字中樞”，實現平臺企業數據動態監測、實時抓取、智能預警、一鍵固證。建立跨部門數據共享、聯合執法及風險會商機制，推動平臺企業用工監管規則標準化、程序規范化。搭建“新就業形態波動監測平臺”，將性別、年齡等因素納入反就業歧視審查體系，對特定崗位群體實施裁員比例動態預警。建立信用約束機制，將裁員補償標準與企業信用評級掛鉤，對惡意規避經濟補償行為依法實施失信聯合懲戒。