中新網(wǎng)9月29日電(財(cái)經(jīng)頻道 種卿)10月1日起一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)開(kāi)始執(zhí)行，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道梳理發(fā)現(xiàn)稅制改革的同期落實(shí)可謂是場(chǎng)“重頭戲”，除了新修訂的《營(yíng)改增跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法》將正式實(shí)施以外，融資租賃貨物出口退稅政策也將擴(kuò)至全國(guó)；另外，《企業(yè)信息公示暫行條例》的施行更是備受矚目，該舉措被認(rèn)為對(duì)企業(yè)監(jiān)管理念和模式具有顛覆性意義。
《企業(yè)信息公示暫行條例》10月施行 提高企業(yè)失信成本
中國(guó)政府網(wǎng)8月23日發(fā)布消息稱，《企業(yè)信息公示暫行條例》已經(jīng)2014年7月23日國(guó)務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，并自2014年10月1日起施行。這部國(guó)務(wù)院出臺(tái)的條例構(gòu)建了以信息公示為核心的新型監(jiān)管制度，對(duì)企業(yè)監(jiān)管理念和模式具有顛覆性意義。
根據(jù)《條例》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容包括企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息，企業(yè)開(kāi)業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息，企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購(gòu)買股權(quán)信息等。
同時(shí)，《條例》還明確指出，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的企業(yè)信息，包括注冊(cè)登記、備案信息，動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息，股權(quán)出質(zhì)登記信息，行政處罰信息以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
針對(duì)該條例實(shí)施的意義和作用，工商總局外資局局長(zhǎng)馬夫認(rèn)為，《企業(yè)信息公示暫行條例》構(gòu)建了一個(gè)加強(qiáng)政府、公眾對(duì)市場(chǎng)主體的事中和事后監(jiān)管的整體制度設(shè)計(jì)。“企業(yè)信息公示后社會(huì)各方面都會(huì)知道，企業(yè)要注意自己在市場(chǎng)的形象，所以會(huì)產(chǎn)生自律。”
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海也表示，企業(yè)信息公示是一種成本低、效果好的方式，可以提高失信企業(yè)的違約成本。
10月1日 修訂后的《營(yíng)改增跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法》實(shí)施
國(guó)稅總局8月27日發(fā)布消息稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)和電信業(yè)已經(jīng)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。為了規(guī)范和完善跨境應(yīng)稅服務(wù)的稅收管理，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法(試行)》進(jìn)行了修訂，自10月1日起施行。
《辦法》規(guī)定，五類跨境應(yīng)稅跨境服務(wù)免征增值稅，包括：工程、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務(wù)；會(huì)議展覽地點(diǎn)在境外的會(huì)議展覽服務(wù)；存儲(chǔ)地點(diǎn)在境外的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)；標(biāo)的物在境外使用的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)；為出口貨物提供的郵政業(yè)服務(wù)和收派服務(wù)。
此外，根據(jù)辦法規(guī)定，納稅人向國(guó)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的單位或者個(gè)人提供的應(yīng)稅服務(wù)，不屬于跨境服務(wù)，應(yīng)照章征收增值稅。同時(shí)，納稅人向境外單位有償提供跨境服務(wù)，該服務(wù)的全部收入應(yīng)從境外取得，否則，不予免征增值稅。
10月1日起融資租賃貨物出口退稅政策擴(kuò)大至全國(guó)
9月1日，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告稱，為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》的有關(guān)要求，決定將現(xiàn)行在天津東疆保稅港區(qū)試點(diǎn)的融資租賃貨物出口退稅政策擴(kuò)大到全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施。
通知指出，對(duì)融資租賃企業(yè)、金融租賃公司及其設(shè)立的項(xiàng)目子公司(以下統(tǒng)稱融資租賃出租方)，以融資租賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在5年(含)以上，并向海關(guān)報(bào)關(guān)后實(shí)際離境的貨物，試行增值稅、消費(fèi)稅出口退稅政策。
同時(shí)，該通知還規(guī)定了融資租賃出口貨物的適用范圍：包括飛機(jī)、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、鐵道機(jī)車、鐵道客車車廂、船舶及其他貨物，具體應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào))第二十一條“固定資產(chǎn)”的相關(guān)規(guī)定。
《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》將于10月施行
據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局官網(wǎng)消息，新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于2014年6月1日起施行。為配合《條例》的實(shí)施，在深入調(diào)研、多次論證、廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制修訂了《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》等五部規(guī)章，并將于2014年10月1日施行。
這五部規(guī)章分別為《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》、《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》、《醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》，已于6月27日經(jīng)總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，7月30日分別以總局令4、5、6、7、8號(hào)公布。
上海自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法將于10月起實(shí)施
上海出入境檢驗(yàn)檢疫局9月12日日宣布，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批復(fù)同意，《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法》將于10月1日正式實(shí)施，海內(nèi)外企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限下放至上海出入境檢驗(yàn)檢疫局，并大幅度降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。
據(jù)介紹，新的管理辦法主要有三大亮點(diǎn)：一是積極落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)行政審批下放。在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，將由上海出入境檢驗(yàn)檢疫局受理并審批，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，有助于縮短審批時(shí)限。
納稅信用評(píng)價(jià)10月1日起實(shí)行新指標(biāo)體系
10月1日起，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)將按照國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《納稅信用管理辦法(試行)》及《納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式(試行)》，采用年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分和直接判級(jí)相結(jié)合的方式來(lái)評(píng)價(jià)納稅人的納稅信用，進(jìn)一步規(guī)范納稅信用管理，提高納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)和稅法遵從度。
據(jù)了解，此次推出的《納稅信用管理辦法(試行)》及《評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式》涉及納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息、外部信息三部分；外部信息由外部參考信息和外部評(píng)價(jià)信息組成。其中，稅務(wù)內(nèi)部信息和外部評(píng)價(jià)信息將直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果。納稅人信用歷史信息和外部參考信息目前僅記錄，暫不扣分。也就是說(shuō)，納稅人暫時(shí)不會(huì)因曾經(jīng)有過(guò)的“不良記錄”被扣分。
按照新規(guī)，年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分采取扣分方式。納稅人評(píng)價(jià)年度內(nèi)經(jīng)常性指標(biāo)和非經(jīng)常性指標(biāo)信息齊全的，從100分起評(píng)；非經(jīng)常性指標(biāo)缺失的，從90分起評(píng)。直接判級(jí)適用于有嚴(yán)重失信行為的納稅人。在評(píng)定中，一旦被扣11分，就意味著納稅人的信用評(píng)價(jià)總分就不可能達(dá)到90分，將直接失去獲評(píng)納稅信用最高級(jí)別A級(jí)的資格。如果存在稅種優(yōu)惠資格申報(bào)材料虛假，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或非善意接收虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)繳或足額補(bǔ)繳稅款、滯納金和罰款，騙取國(guó)家出口退稅款等行為的，將被直接判為D級(jí)。
10月1日起上海執(zhí)行公積金提取新規(guī) 付房租僅限一套房
據(jù)上海市公積金管理中心消息，經(jīng)上海市住房公積金管理委員會(huì)第四十三次會(huì)議審議通過(guò)，本市近期對(duì)租賃及支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)提取住房公積金有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整。新修訂的《上海市提取住房公積金支付房屋租賃費(fèi)用實(shí)施辦法》、《上海市低收入經(jīng)濟(jì)困難職工家庭提取住房公積金支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)施辦法》將自今年10月1日起實(shí)施。
根據(jù)細(xì)則，上海市申請(qǐng)人提取住房公積金支付房屋租賃費(fèi)用，申請(qǐng)人及共同提取人應(yīng)已累計(jì)繳存住房公積金滿6個(gè)月；申請(qǐng)人及共同提取人目前無(wú)住房公積金貸款、無(wú)提取住房公積金歸還住房貸款委托或支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)等住房消費(fèi)類提取行為；職工作為申請(qǐng)人或共同提取人僅可提取住房公積金支付一套房屋的租賃費(fèi)用。
值得關(guān)注的是，規(guī)定要求提取住房公積金支付房屋租賃費(fèi)用以季度為單位，申請(qǐng)人可每季度提取一次住房公積金，且每次提取不得超過(guò)3個(gè)月的規(guī)定提取限額。申請(qǐng)人提取住房公積金支付房租，應(yīng)在房屋租賃期內(nèi)提出，且不超過(guò)房屋租賃行為終止后半年內(nèi)。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)