說起杭州城的饅頭山，對南宋歷史稍有研究的人肯定會脫口而出四個字——“天子腳下”。事實上，作為南宋皇城的東起點，饅頭山麓不止是皇城根下，它和皇城只有一墻之隔。地段之珍貴，堪比西子湖畔。

　　在這里有一個以饅頭山為名的社區，住在這里的居民，堪稱“皇帝的鄰居”。然而，與其黃金地段、絕佳景觀形成強烈反差的是，這些“皇帝的鄰居”的居住條件，在全杭州都可以排得上倒數，很多戶人家，甚至家中都沒有抽水馬桶，停留在方便還要靠痰盂的階段。

　　南宋皇城邊的“黃金寶地”

　　上廁所還要用痰盂

　　饅頭山社區可以說是正宗的老杭州風情片區，老房子沿山路而建，路邊是隨處可見的小竹椅，老人三三兩兩坐在家門口曬太陽；小店門口擺著麻將桌，大白天就有人在筑長城；街邊還可以看到老式的水泥洗衣板和水井，盡顯老杭城的韻味。

　　路的另一邊，是長長的圍墻，墻的另一頭，就是南宋皇城的遺址。住在山腰的居民推開窗戶，映入眼簾的便是皇城遺址和綿延的西湖群山。正因如此，饅頭山一帶被不少攝影愛好者和游客們視為杭州隱藏的旅游勝地。

　　在一般人看來，如此景色絕佳、歷史悠久、人文豐富的黃金寶地，若是蓋商品房，房價堪比西湖邊的豪宅，若是出租，租金必定昂貴。然而事實是，饅頭山社區一間30平方米的房子月租金不到千元。居民透露，有不少人看中這里的地段和環境想要租房，但在看了房子以及居住的環境后，大多望而止步了。

　　這里的房子大多建于上世紀五六十年代，一排排的磚木結構老房，墻面斑駁開裂，巷子狹小昏暗，隨處可見私自加蓋的違章建筑，讓本就狹窄的巷子更加寸步難行，存在著嚴重的消防隱患，一到梅雨季節，這里往往會成為積水的重災區。

　　80多歲的姚美紅老人在饅頭山的平房里住了60多年，她帶著記者走進她的家，打開門，一股木頭受潮的霉味撲鼻而來，房間很昏暗，不開燈幾乎伸手不見五指，家中七零八落地堆著各種老式的箱子。房間里沒有廁所也沒有廚房，老人用手一指，對面一間兩三平方米的小黑屋就是廚房，角落堆滿了蜂窩煤球。據老人說洗澡也是在廚房燒水洗，用的是大臉盆。

　　再往巷子里走，是她姐姐姚美珍的房子，四面墻都已經漏風。姚美珍讓記者看她家的屋頂，因為日曬雨淋，出現了不少裂縫，“這些年用水泥刷過，用紙板糊過，但房子實在太老了，外面下大雨，里面就要下小雨。”更讓記者覺得“穿越”的是：兩姐妹上廁所都是用痰盂，起床的第一件事就是倒痰盂、洗痰盂。“以前要走到公共廁所去倒，后來有人嫌遠，干脆倒在垃圾堆里，環衛工人受不了，就又建了個專門倒糞的地方。”姚美紅說。記者看到，南宋遺址墻邊的垃圾房旁，有一個倒糞池。

　　“在這里長大的孩子們一旦出去就再也不愿意回來住了。”姚美珍說，她倆是因為住習慣了，老街坊也都在，不愿意跟子女搬走。

　　記者從饅頭山社區居委會了解到，整個社區大約住著4000戶居民。這些年他們沒少花心思，包括屋頂的補漏，房屋外立面的重刷，社區消防專職隊的建立，盡可能地排除安全隱患。但是有些問題確實是沒法解決。“這里有公房，有私房，還有過去這里的村民自己蓋的房子。”社區工作人員說，“社區內大部分公房的抽水馬桶問題我們解決了，但私房就比較困難，需要從地下挖管道，必須經過每戶人家，有一戶人家不同意就沒法操作。”

　　想拆遷暫時難以實現

　　拆了也不能重建

　　記者走訪過程中發現，一些饅頭山社區的居民，一邊抱怨居住條件差，一邊又做著拆遷后一夜暴富的美夢。然而，他們的這一夢想，從目前來看難以實現。

　　記者采訪了杭州市上城區住房和城市建設局的工作人員倪佳佳，倪佳佳表示，饅頭山社區是杭州市政府這些年來比較關注的地塊，但同時它也是一個老大難的問題，“它因為地理位置特殊，既屬于上城區又是皇城保護區，而保護區要按照保護區的改造規定來實施。”

　　記者了解到，幾十年來不少居民都私自搭建一些違章建筑，導致規劃越來越亂，給修補工作帶來了不小的麻煩。“而且它又地處皇城遺址，動起工來，往上往下都有限制。”倪佳佳說。有居民希望房屋加固重建，南星街道明確表示不行。“所有人都知道，這里是皇城遺址，地底下很有可能都是文物寶貝，往下1.5米都是不能挖的。”

　　而想要拆遷，則成本巨大，很難滿足饅頭山社區居民的賠償要求。

　　在南星街道，記者看到了一份之前關于饅頭山社區搬遷的調查。因為涉及到保護區，不可能原拆原建，拆了之后，更不能造商品房，如果要拆，最大的可能性是改造成公園。

　　拆遷涉及到賠償。“按照戶口所在人數，滿足杭州最低人均住房面積，在同樣標準地段的房價下拆一賠三。”在那份搬遷調查中，不少居民都提出了這樣的要求。其中一位居民，一家竟然有9口人的戶口落在饅頭山社區的住房內。

　　記者了解到，拆遷的賠償標準因房屋質量，裝修程度，土地面積大小等情況，獲得的賠償款各不相同。在一些居民看來，其所住地段堪比西湖，如果按照西湖邊上動輒5萬元的單價（柳浪東苑二期的價格超過每平方米7萬元），再根據目前杭州的人均住房面積是35平方米算，光這一戶九口人家，如果要完全滿足其條件，政府需拿出4700多萬元，這樣的拆遷成本根本無法負擔。

　　倪佳佳透露，饅頭山這邊不是一小片的問題，這里是一成片的問題。“如果市里沒有相應的政策和資金支持，這個工作是很難開展的。”

　　在杭州市城市規劃設計研究院總工程師湯海孺看來，饅頭山社區正因為不能像其他地方一樣拆了以后建高層，原拆原建，很難就地解決改善。“既要立足老百姓的大局利益，又要各方面條件都支持，從目前來看，政府也只能提供一些有限的輔助。”

　　好地段的舊小區

　　經過改造仍然有居住性

　　杭州黃金地段的破舊小區，不止一個。在南宋御街附近的城隍牌樓巷里一個叫下馬弄的老式住區，這里居住環境同樣堪憂。

　　下馬弄的入口處便是一個公共浴室和廁所，兩間破舊的房子緊挨著，在外面就能聞到一股臭味，很難想象在這里洗澡的滋味。下馬弄的房子因為歲月的沖刷，幾乎已經看不出原來粉刷過的顏色，這里的居民大多是老人和租客。

　　住在這里的老人多是因為住習慣了，而租客則是圖一間市中心20平方米左右的房子才1千元左右租金的便宜。從邊上的中介門店記者了解到，由于這里居住環境實在不敢恭維，這些年租客量大幅縮減，很多業主感覺拆遷無望，也選擇了將房子賣掉去其他地方購置新房。

　　在杭州市區，還有不少老小區，居住條件和饅頭山社區相比要好一些，但和新建小區相比，差距也在日漸拉開。城市化的發展下，這些老小區要整體拆遷需要大動干戈，眼下只能在條件允許的范圍內進行改造。比如金祝新村，過去有些房源的廚房和廁所在過道對面，這兩年配套改造已經基本落實，保證每家都有獨立衛生間等生活必需設施。

　　根據我國《民用建筑設計通則》，重要建筑和高層建筑主體結構的耐久年限為100年，一般性建筑為50—100年。也就是說，這些建筑，只要基本配套能夠通過改善跟上，仍舊可以滿足住客最基本的居住需求。