□本報記者余瀛波

    在2014年質檢總局組織對部分省市逾2500臺使用15年以上的老舊電梯進行抽查中發現,有7%的電梯存在較大隱患。同時,因老舊電梯逐年增多等原因,電梯困人等故障時常出現。2014年全年,廣州、南京、杭州“96333”電梯應急處置平臺分別解救困梯人員14606人、10180人、6816人,平均每天分別解救40人、28人、19人。

    全國排查電梯隱患

    由于部分電梯管理責任主體不明確、選型配置與使用條件不適應、維護保養不到位、住宅專項維修資金使用渠道不暢通,以及老舊電梯逐年增多等原因,電梯困人等故障時常出現,致人傷亡事故也時有發生。

    質檢總局新聞發言人李靜表示,對于發現的隱患和問題,各地質監部門已責令使用單位和維保單位進行整改,及時消除安全隱患。同時,2015年,質檢總局已經部署在全國范圍內開展為期一年的電梯安全監管大會戰。

    “目前,質檢總局已經下發通知,要求各地組織電梯使用、維保與制造單位,開展全國范圍內電梯隱患和風險排查?！崩铎o說。

    問題電梯須評估建檔

    李靜介紹,在此次電梯隱患和風險排查中,質檢總局強調要對“問題電梯”評估建檔,著力推動“三無電梯(無物管、無維保、無維修資金)”使用管理責任落實以及老舊電梯更新改造等“老大難”問題的綜合治理,消除事故隱患和風險。

    此外,還要加快“96333”電梯應急處置服務平臺的建設,縮短電梯困人后的救援時間,預防和減少電梯事故,降低電梯故障率。

    整改不力將通報問責

    對于本次大會戰中整改不力的單位和個人將如何處理?對此,質檢總局特種設備安全監察局電梯處處長張宏偉表示,我國特種設備安全法對特種設備存在嚴重事故隱患的處理和責任追究有明確規定。

    本次大會戰對存在嚴重事故隱患、無法落實整改的電梯提出了明確要求:一是依法予以封停,同時書面報告當地政府,由當地政府掛牌督辦；二是涉及有關部門職責的,及時向有關部門通報,提出工作建議；三是客觀地向社會公開電梯安全狀況和整改建議,推動隱患盡快整改。

    張宏偉強調,對于此次排查中發現的存在安全隱患的問題電梯,各地有關部門不得一封了之,要拿出切實措施,進行相應修理、改造甚至更新。

    公共維修資金須能提取

    張宏偉同時也坦陳,當前,電梯的修理、改造或更新的難點在于資金的籌措和使用,而質監部門沒有職責和權力來落實這筆資金。根據物權法規定,電梯的產權所有者是業主,業主是承擔電梯修理、改造或更新資金的責任主體。

    張宏偉認為,要解決這方面問題,需要地方政府及其相關部門做好兩方面工作:一是對于已建立住宅專項維修資金的房屋,建立電梯修理、改造或更新時資金便利使用機制。二是對于住宅專項維修資金缺失或不足的房屋,協調解決電梯修理、改造或更新資金的籌措以及后續專項資金的建立。

    “特別是‘三無’老舊電梯的更新改造,尤其需要地方政府給予資金支持。比如,2014年,重慶市就將‘三無’老舊電梯的更新改造作為一項民生工程,當年為此投入了1.2億元人民幣,解決了26萬人的乘梯安全問題。”張宏偉說。