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國企建自住房將如何影響樓市

國企建自住房將如何影響樓市

2015-07-16 07:55:00

來源:中國青年報

  近日,北京市國土局通報北京今年上半年土地供應情況,比去年同期明顯減少。

  數據顯示,今年上半年,北京土地市場共成交經營性用地32宗,土地面積約290公頃(其中住宅用地約175公頃,商服用地約115公頃),建筑規模約497萬平方米(其中住宅約272萬平方米,商服約225萬平方米),成交額約634億元。其中,保障房用地方面,今年上半年北京累計完成保障性安居工程用地落實224公頃,完成計劃指標的50%。

  北京市國土局表示,下半年一方面將優先確保民生用地供應,對保障性住房用地應保盡保,大力推進棚戶區改造,同時進一步鼓勵國有企業利用自有用地建設自住房。

  在當前一線城市房價出現回升勢頭的時候,北京市國土局鼓勵國有企業利用自有用地建設自住房,被不少人士認為是穩定房價之舉。北京市國土局相關人士也對媒體表示,“下半年,北京國土局將鼓勵國有企業利用自有用地建設自住房,如此不僅可以緩解自住房的供地壓力,也可以盤活存量閑置用地。”

  據媒體報道,2015年度北京市國有建設用地供應計劃總量4600公頃,其中新增建設用地控制在2100公頃以內,鼓勵和引導利用存量建設用地2500公頃。也就是說,存量用地將成為2015年的供地主流。

  中國房地產學會副會長陳國強分析,一二線城市房地產經過近些年的快速開發,城市中較好地塊已經比較稀缺,開發商拿好地塊的成本越來越高。而存量用地如果被企業自己用來建設自住房,相應地建設成本會很低,能夠解決一部分人的住房需求。

  企業也有這樣的需求,一些企業在薪水上可能不具備競爭力,可以通過提供房子來解決職工住房問題,緩解職工住房壓力。”西南財經大學經濟與管理研究院院長甘犁告訴記者。

  在甘犁看來,國企自建房的量不小。一般來說,如果通過開發商建設,不會納入國家統計局的統計范圍內,如果通過開發商來建,也許會納入,因為國家統計局統計的一些待售房,只是開發商報上去的。在甘犁看來,這部分住房一定要納入統計體系,尤其在北京這樣的地方,大機關、大企業比較多,企業自建房對北京整個住房市場是一個很重要的供給,需要納入統計體系。

  從短期來看,北京國有企業很多,北京國企自建住房可以滿足部分人群的住房需求,這部分人群不用去市場購買商品房,有分析說,分流購房需求,能夠起到一個穩定或者降低房價的作用。

  對此甘犁指出,因為現在有大量的空置房,像是一個堰塞湖,懸在我們頭頂上,隨時可能會沖下來,應該讓它們流動起來,把存量住房盤活起來是多方受益的。但北京的存量住房比較難盤活,只好想這種辦法(國企建自住房)。

  甘犁說,北京房價較高,員工買不起房,如果通過自建房給職工提供住房,相當于轉移一部分資產給自己的員工。這需要注意兩點風險:第一,國企自建房減少了總體市場的住房需求,對商品房市場會起到抑制作用;第二,國有企業內部分房的話,讓員工的部分收入從顯性變成隱性,可能回到過去福利分房狀態。

  甘犁擔憂,企業間資源差距比較大,這種做法不符合市場經濟規律。因此不應該大規模鼓勵,“權宜之計是可以的,小規模是可以的。”

  一些專家分析,國土部門重視保障房供地,忽視商品住宅供地,造成今年上半年商品住宅用地計劃完成量較低,一方面開發商競地的激烈程度增加,成為地價走高的推手,另一方面也為未來1~2年后,商品住宅市場的供應不足埋下了伏筆。

  甘犁認為,北京國土局鼓勵國企自建房,通過企業內部間接地提供住宅用地,是對住宅供給市場的一種補充,短期是可以的,但希望不要成為主流,因為從過去10來年看,住房市場商品化起到了非常正面的作用,對中國住房市場是一個很好的刺激。

  有評論指出,國企利用自有土地為員工建設的是保障房,問題是社會上很多低收入人群,他們的保障房誰來供給?為什么可以優先為國企員工提供保障房,并且很多國企的收入并不低。

  還有一些網友認為,在北京,國有企業或行政部門擁有的土地不少在三環以內,這些區域擁有最好的教育、醫療等資源。國企在這里建自住房是可以利用存量土地,但另一方面,國企建設的自住房享受到了最好的公共資源,造成了資源享有的不公平。

  甘犁分析,這是因為沒有通過市場分配資源,只是資源內部分配,導致出現了不公平情況。

  他建議,今后國企自建房如果在市場上交易,一定要繳納土地出讓金,假如公司以每平方米5000元的價格賣給員工一套房子,但實際上這套房子的市場單價可能是每平方米5萬元,其中兩萬元是土地價值。如果房子交易的話,應把土地價值交給國家。北京市國土局應事先定好規則,比如按照商品房當年土地出讓金的均價交易,繳納這筆費用后才能交易。

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