◎每經記者 查道坤
“3·30樓市新政”出臺后，一、二線城市樓市成交量出現回暖，但一些三、四線城市鮮有起色，為此不少地區根據自身情況，出臺了一系列“地方樓市新政”。例如，日前江蘇鎮江、宿遷就相繼出臺樓市刺激政策來消化庫存。
8月初，鎮江市出臺了《關于促進我市房地產市場健康發展若干政策的通知》(以下簡稱《通知》)，其中包括發放政府性購房補貼、5改2免征營業稅、降貸款首付比例等7條措施。此后，8月18日，宿遷市也出臺了《宿遷市促進中心城市房地產消費六條意見》(以下簡稱《六條意見》)，該意見在買新房有補貼、買二手房有補貼，公積金貸款二次申請、額度上浮等方面給了政策上的放寬。
對此，業內有觀點被認為，這一系列政策將有效釋放當地購房需求，促使開發企業加速消化現有庫存，對相關產業鏈快速發展起到促進作用。
房地產行業專家張建初對《每日經濟新聞》記者表示，鎮江、宿遷這類三、四線城市，由于外來人口較少，樓市庫存量比較大，出臺這類政策可一定程度消化庫存。
宿遷6措施壓庫存
《宿遷市促進中心城市房地產消費六條意見》顯示，在宿遷中心城市范圍內購買新建商品住房的，購買單套面積90平方米 (含90平方米)(以產權登記面積為準，不含儲藏室、車庫、車位、閣樓面積，下同)以下的給予房款總額 (以開發企業開具的稅務發票為準計算，不含儲藏室、車庫、車位、閣樓價款，下同)5%的購房補貼；購買單套面積90~144平方米(含144平方米)的給予房款總額4%的購房補貼；購買單套面積144~180平方米(含180平方米)的給予房款總額3%的購房補貼；購買單套面積180平方米以上的給予房款總額1%的購房補貼。
除購買新房有補貼，購買二手房同樣享受補助。《六條意見》還規定：個人購買二手住房的，給予房款總額(以購房發票和契稅完稅憑證證載的為準，不含儲藏室、車庫、車位、閣樓價款)1%的購房補貼。
此外，宿遷還在公積金貸款作出了調整。其中，夫妻雙方其中只有一方繳存住房公積金的，貸款最高限額由25萬元提高至30萬元；夫妻雙方均繳存住房公積金的，貸款最高限額由50萬元提高至60萬元。對已結清住房公積金購房貸款的家庭并符合貸款其他條件的，可繼續申請住房公積金貸款。
同時，該意見還對商貸買房給出貼息政策。《六條意見》指出，在中心城區范圍內采用商業貸款購買首套新建商品住房且單套面積在144平方米(含144平方米)以下的，按人民銀行同期貸款基準利率的0.7倍給予商業貸款1年的貼息。對通過商業貸款購買首套普通新建商品自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍。
對于宿遷出臺的“房六條”，有業內人士指出，政策出臺背后是地方樓市消化緩慢，庫存壓頂的局面。據宿遷官方的統計數據顯示，今年上半年，宿遷市區完成房地產開發投資69.11億元，同比下降20.5%。截至7月末，市區商品住宅未售面積達377.48萬平方米，商品住宅去化期達24個月。
對此，宿遷市住建局回應稱，出臺《六條意見》可以促進購房需求的有效釋放，開發企業能夠快速回籠資金，快速消化現有庫存，有效化解當前買賣雙方的矛盾糾紛。并且可以促進地方經濟增長，帶動相關產業鏈快速發展。
鎮江給出購房補貼
相比宿遷的六條意見，鎮江的《通知》多出一條措施。
《通知》顯示，個人將購買兩年以上(含兩年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅；個人將購買兩年以上(含2年)的普通住房對外銷售的。此外，對擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，購買二套住房再次申請商業貸款，將首付款比例調整為不低于40%。在公積金貸款方面，繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30%。
除在政策上給予優惠之外，同樣鎮江也祭出購房補貼的政策。其中，個人購買首套普通住房，給予應納稅房價1%的政府性補貼；購買90平方米以上(不含90平方米)首套成品普通住房的，可再享受應納稅房價0.5%的政府性購房補貼。
據鎮江當地房地產網站數據顯示，截至2014年12月底，鎮江樓市去化周期在3年左右。
對此，張建初對《每日經濟新聞》記者表示，鎮江、宿遷出臺樓市新政，是為了刺激銷售去庫存。這反應出，目前三、四線城市由于外來人口較少，庫存去化緩慢，地方政府應在出臺刺激政策的同時，加快經濟產業建設，打造一批優勢產業，吸引外來人口。
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新聞背景
今年3月30日，央行、住建部、銀監會三部委發布的通知：對擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭購二套房，最低首付款比例調整為不低于40%。使用住房公積金貸款購買首套普通自住房，最低首付20%；擁有一套住房并已結清貸款的家庭，再次申請住房公積金購房，最低首付30%。此后不久，再度傳來利好消息：財政部、國家稅務總局規定，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅；個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業稅。