目前大興、通州都在疏解工業項目。據悉，亦莊核心區也將工業生產型企業往外遷，騰出土地、建筑引入相對高端的產業。阿青/CFP

　　8·12天津塘沽大爆炸傷亡慘重，在距離爆炸地點3公里的范圍內，分布了超過11處住宅和公寓小區，涉及了萬科、合生、萬通等多家房企開發的樓盤。據萬科披露，萬科拿地在先，瑞海進駐在后，并非是房企在危險品倉儲區內蓋起了居民樓，而是瑞海公司違規將普通倉儲物流改為了“危險品倉庫”。

　　雖然是由于瑞海多重違規及監管失靈才引發了這起悲劇，但不斷上升的傷亡數字也引發了各種擔憂。

　　隨著城區住宅土地出讓殆盡，越來越多的工業園、產業園、XX新區在城市郊區拔地而起，這些新城往往規劃有工業、住宅、商業等多種用途，這些遍地開花的產業新城，會給居民帶來風險嗎？

　　現狀 郊區化使居民區越發靠近工業區

　　以北京為例，據業內人士介紹，從10多年前開始，為了達到2008年奧運會舉辦的環境要求，減少污染，北京市開始鼓勵城區內的企業往外搬遷，而新增的工業用地就大多分布在遠郊區，四環內基本沒有新增的工業用地出讓。

　　這使得北京的工業廠房、?；反鎯Χ鄶导性谖瀛h外的通州、房山、大興，如房山有燕山石化，通州有東方化工廠(已停產)等企業，此外還有密集分布的上百家產業園區、工業園區。

　　“以前叫工業園，現在叫產業園、產業基地。”北京通州區中關村科技園的一個項目招商負責人表示，北京很多這類“園區”，多集中在四五環外，“通州較大的產業園區就有10多個”。

　　統計顯示，2010年以來，北京近90%以上的新增住宅用地都在五環外，通州、大興、房山等成為北京新盤市場的成交熱土。于是，新建居民小區和工業區越來越靠近。以亦莊經濟開發區為例，據北京市統計局數據顯示，截至今年上半年，區域內遍布著189家重工業企業，考慮到亦莊開發區的體量較小，其重工業的密度十分高。

　　記者發現，在東南五環外、亦莊地鐵經海路站附近，有通泰國際公館、經開·壹中心等多個在售的住宅樓盤，而周邊1-2公里內，就分布著多家生產基地和物流基地。

　　“以前監管沒那么嚴格，企業通過各種渠道低價拿了工業地塊，開發成LOFT之類房子就散賣了。亦莊、馬駒橋一帶這種項目很多，現在還有一些企業地拿了好幾年都沒動。”上述招商負責人表示，他在工業地產招商領域從業十多年，在國企、民企工作過，修建生產廠房的情況較少，主要以蓋樓房出售、出租為主。

　　釋疑 工業園、產業園≠危險

　　產城融合是為了達到就業、居住、生活的和諧統一，但新開發區內大批制造業、倉儲物流業、住宅小區緊密混合的現狀，也引發業內擔憂：這是否會增加安全隱患？

　　多名業內人士表示，天津塘沽爆炸案是由于瑞海公司非法運營“危險化學工業品”(危化品)引發的，屬于“特例”，工業用地并不等于危險化工用地，工業園、產業園更不等同于“?；髽I集中地”，在監管部門的統籌下，有項目可行性研究、建筑設計規劃、環評、安評、運營中的查檢等多重手段來保證居民安全。

　　同時，北京作為首都，安全管理一直較嚴格，而且在京津冀協調發展的大戰略下，北京正往外疏解非首都功能，包括?；菲髽I在內的高消耗產業、區域性物流基地，都在要外遷的產業名單上。

　　“政府希望新的產業園引進的企業是金融類、科技研發類，并不會給居民帶來危險，大家不用擔心。”金融街控股股份有限公司副總經理祝艷輝表示，類似天津塘沽的風險在北京沒有可能性。

　　金融街控股由西城區國資委控股，在北京、天津都開發了大批地標性項目和住宅，公司即將在北京承接開發通州商務園。

　　“據我們了解，各區縣政府是有工業上的疏解任務的?！弊ＦG輝介紹，目前大興區、通州區都已經疏解出去很多工業項目，“天津的武清、河北的廊坊、固安等地政府也不要這樣的(?；?企業，可能直接疏解到更邊遠的地方了”。

　　中國建筑節能協會常務副秘書長鄒燕青表示，從污染源來看，主要有工業、交通、建筑三大類污染，出于治理污染的考慮，北京會把工業基本都遷走。

　　“很多時候不會明說，畢竟當時也是招商引進的企業，但在導向上、稅收等政策優惠上，都會傳達出這種意圖，組織企業去外地找地?！币晃皇煜ひ嗲f開發區的人士表示，亦莊核心區也缺地，有意借機“騰籠換鳥”，將包括?；菲髽I在內的工業生產型企業往外遷，騰出土地、建筑引入相對高端的產業，比如繼京東外，最近又引入了小米。

　　建議 提高標準，嚴控執行

　　在天津塘沽爆炸事件后，北京市也開展了各項安全檢查，其中一項是“油氣等危險化學品罐區安全檢查”，重點檢查周邊有學校、醫院、養老院、住宅小區和其他人員密集場所的化工企業罐區；要求凡是存在火災、爆炸和有毒氣體泄露風險的，要提請地方政府依法立即令其停產停業，并結合區內產業結構調整，采取轉產、搬遷、關閉等措施。

　　這也證實了一些居民的擔憂：類似化工企業罐區這類易燃易爆的危險隱患就“潛伏”在自己身邊。

　　業內人士表示，一些項目是早年取得了規劃、建設許可，后來隨著城市發展，周邊形成了人員密集區，比如密布城市的加油站，需要對日常運營、安全措施實行密切監控，而對于新項目，則需要國家的規范更加完善，并要在后期執行到位。

　　清華同衡城市規劃設計研究院城市發展策劃研究所副所長彭劍波表示，從規劃上說，為了保障居民區的安全，類似倉儲用地設施或生產設施和居民區應該保持足夠的距離，尤其是涉及危險化學品時，和居民區之間需要有效緩沖和隔離措施如綠地等，而危險化學品的防護間距，不僅要考慮防火，還要考慮防爆。

　　中國建筑科學研究院建筑設計院的一位建筑師也表示，公建類項目根據用途不同，往往有國家標準、也有行業標準，這些標準常常不統一，有的標準高，有的低，比如加油站需要滿足《建筑設計防火規范》和《汽車加油加氣站設計與施工規范》，但二者規定的距離居民區的最短距離不一樣，提高標準的門檻也將提升安全度。

　　■ 鏈接

　　據北京市安監局8月19日披露，目前北京共有2536家“危險化學品生產經營單位”，主要分布在房山、通州、大興等區縣，其中生產企業49家，其余為經營單位。全市共有重大危險源單位85家，共124處。

　　但安監局并未公布上述“重大危險源”的具體名稱和位置，只稱其涉及：汽油、柴油、液氨、甲烷、液氯、丙烯腈、甲醇、丙烷等30余個品種。

　　本版采寫/新京報記者 自曾暉