本報記者 曹政
小區(qū)地面停車費、機場大巴票價、房屋中介住宅買賣時的服務費……從明年元旦開始，這些項目價格將從《北京市定價目錄》中消失，定價權則會交給市場。昨天，市發(fā)改委對外發(fā)布消息，《北京市定價目錄》(以下簡稱《目錄》)已經(jīng)修訂完成，將從明年1月1日起開始實施。修訂后的《目錄》從原來的94項減至41項。
政府定價項目縮減一半以上
老百姓身邊的各種商品和服務，誰來決定價格？根據(jù)我國的法律法規(guī)，很大一部分都是采用市場調(diào)節(jié)價，比如一日三餐里的米面油；而重要的公用事業(yè)、公益性服務則屬于政府定價范圍，采用政府指導價或政府定價，依據(jù)的就是中央和地方的定價目錄。
北京當前執(zhí)行的定價目錄是2002年的版本。對比修訂前后的兩個版本，記者發(fā)現(xiàn)，原來由政府定價94項已經(jīng)向市場放開了57項，按國家要求又增加4項，二者抵消后便只剩下41項。
這次放開的政府定價項目中，有13項是國家要求地方放開的，包括電信業(yè)務收費、鐵路延伸服務收費、藥品價格、食鹽價格、民爆器材價格、資產(chǎn)評估收費、會計師事務所收費、部分律師訴訟代理服務收費、房地產(chǎn)中介(住宅買賣)服務收費、房地產(chǎn)價格評估收費、住宅小區(qū)停車服務收費等。
“大幅縮減政府定價權限，意味著政府價格管理的重心從直接制定價格水平轉(zhuǎn)到了價格公共服務和事中事后監(jiān)管上來。”市發(fā)改委方面表示，這將充分賦予各類市場主體定價自主權，目錄以外的所有商品和服務的價格都會由市場決定。
占道停車和駐地換乘
之外停車費全放開
在放開政府定價的57個項目中，也包含了備受市民關注的小區(qū)地面停車費。
“即使明年小區(qū)地面停車費不再實行政府定價，停車費價格也不是物業(yè)公司說了算，而是由業(yè)主共同決定。”市發(fā)改委負責人解釋，經(jīng)過與住建部門溝通，考慮到居住區(qū)停車場在小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，主要服務于小區(qū)業(yè)主，涉及小區(qū)全體業(yè)主利益，因此擬將居住區(qū)停車是否收費和收費標準調(diào)整作為重大物業(yè)管理事項，納入管理規(guī)約，變動和調(diào)整要按照《物業(yè)管理條例》、《北京市物業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，由業(yè)主共同決定。
實際上，停車費方面不僅僅只是住宅小區(qū)地面停車費價格放開。“從明年開始，除了占道停車和駐地換乘(也就是P+R停車場)外，停車費全部放開，改由市場調(diào)節(jié)定價。”市發(fā)改委價格綜合處處長王巖說。這也就意味著，未來在小區(qū)、商場、體育館等公共場館、露天停車場停車，費用執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價。
馬上就訪
小區(qū)漲停車費得先過業(yè)主關
此輪政府定價權限縮減，小區(qū)地面停車費不再執(zhí)行政府定價備受關注。來自市發(fā)改委網(wǎng)站的信息顯示，在目前列入政府定價目錄中的居住區(qū)停車費用中，露天停車場長期停放的費用是每月不高于150元、每年為1600元。
“一年停車費是1600塊錢，不過現(xiàn)在小區(qū)里200多個停車位全都租出去了。”北苑地區(qū)蓮葩園物業(yè)一位負責人對記者說，現(xiàn)在車位十分緊張，有租車位需求的居民只能是先登記，有人退掉才能遞補上來。而在距離蓮葩園不遠的茉藜園，地面停車位也同樣是搶手貨。正因為“僧多粥少”，這家小區(qū)物業(yè)想出來的辦法則是抽簽，每年4月，所有登記需要停車位的業(yè)主都要抽簽，抽中才能獲得車位。
車位如此緊缺，采用市場定價后，會不會大幅漲價？這成為眾多居民的擔憂。
不過，在一位小區(qū)業(yè)委會負責人看來，物業(yè)公司即使真想漲價，也沒那么容易：“停車費漲價最難過的還是業(yè)主這道坎。”
記者了解到，小區(qū)停車費定價分為兩種情況：物業(yè)公司已進駐的小區(qū)，按照《北京市物業(yè)管理辦法》，“決定重大物業(yè)管理事項應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意”，居住區(qū)停車收費標準調(diào)整要按程序征得“雙過半”業(yè)主的同意；尚未進駐物業(yè)公司的小區(qū)，停車收費的確定或調(diào)整則參照老舊小區(qū)社區(qū)自治式服務管理模式，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)牽頭，指導小區(qū)服務管理組織或社區(qū)居委會協(xié)助業(yè)主確定。
市發(fā)改委相關負責人也透露，對于放開停車收費后居住區(qū)的收費糾紛，會由屬地政府相關部門為爭議雙方搭建溝通平臺，幫助雙方取得一致意見。此外，法院方面目前也已實施立案登記制度，對于經(jīng)營企業(yè)不按規(guī)定程序調(diào)整收費標準或停車人不付費的，也可以通過司法民事訴訟途徑解決。