中新網沈陽3月16日電 (記者 沈殿成)由于房地產業去庫存壓力較大，遼寧省政府日前再出新政“新15條”。在遼寧省政府新聞辦16日發布會上，遼寧省住建廳副廳長楊曄直言：這次的15條措施，側重點就是房地產去庫存。

　　自去年以來，遼寧省政府多次召開會議，研究部署房地產業發展，并分別于去年4月、6月、9月，先后出臺被稱為“遼9條”“遼5條”“遼7條”三個文件，共提出21條政策措施。

　　這21條措施著力點體現在“擴大剛性需求、支持改善性需求、全力去庫存、建立長效機制”四個方面。在貫徹落實國家信貸、稅收等優惠政策的基礎上，結合遼寧實際，部分措施有所突破。

　　楊曄說，根據國家新的要求，結合遼寧去庫存壓力較大的實際，省政府又出臺的“新15條”，是對先前出臺的21條措施的補充完善，但側重點有所不同，“遼9條”是擴大需求，“遼5條”是建立長效機制，“遼7條”是促進銷售。這次的15條措施，側重點就是房地產去庫存。綜合看36條政策措施，大體分為以下四類：

　　第一類是落實責任，明確工作目標。明確市縣政府是化解房地產庫存工作的責任主體，提出各地要力爭用2-3年時間將房地產庫存調整到合理水平。要求各地結合實際，出臺政策措施，細化落實稅收、公積金、金融等支持政策。

　　第二類是分類指導，管控土地供應。要求各地通過住房建設規劃，管控土地出讓，合理控制開發用地供應節奏，減少房地產用地供應。庫存嚴重的地區，要暫停房地產用地供應。對已供應、未開發的房地產用地，可申請轉換用途。

　　第三類是釋放需求，促進商品房銷售。主要包括調整普通商品住房認定標準；全面推行貨幣化安置；加大住房公積金對居民購房的支持；實行獎勵政策；支持首套房貸款申請；活躍二手房交易市場；加快培育和發展住房租賃市場；進一步深化住房制度改革；鼓勵農民進城購房，全面推進居住證制度；鼓勵舉辦形式多樣的房交會；鼓勵將商品房和閑置建筑，改造為電商用房、“創客空間”等；允許從事電子商務、創新產業的小微企業和自由職業者，將住宅、公寓登記注冊為營業場所。

　　第四類是簡政放權，支持企業發展。主要內容包括：降低企業有關稅率；支持房地產企業兼并重組；清理涉及房地產收費；梳理房地產開發建設審批流程，實行審批程序清單和收費項目清單等。

　　據悉，2016年遼寧將繼續貫徹落實好國家有關政策要求和省政府21條措施、新15條措施，緊緊圍繞擴大需求和穩定供給兩個著力點，在供給側與需求側共同發力，化解房地產庫存。具體有以下措施——

　　市縣政府是推動本地區房地產市場健康發展、化解房地產庫存工作的責任主體。各地要因地制宜采取措施，力爭2-3年時間將房地產庫存調整到合理水平。

　　推進農民工市民化，擴大購房需求。落實購房落戶政策，落實居住證制度，促進農業轉移人口享受平等的市民化公共服務。研究出臺優惠政策，為農民工提供購房補貼。將穩定就業的農民工納入到住房公積金覆蓋范圍。

　　做好農民工住房保障。完善公租房分配管理辦法，適當放寬農民工申請公租房準入條件，將在城鎮穩定就業的農民工全部納入住房保障范圍。

　　加快培育住房租賃市場。通過金融、稅收政策引導，加快推進住宅精裝修。推動房地產投資信托基金試點。鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的企業，推動住房租賃規模化、專業化發展。

　　全面推進棚改貨幣化安置，打通商品房和棚改房、公租房、拆遷安置房之間的通道。

　　繼續舉辦形式多樣的房交會，鼓勵房地產企業調整營銷策略，適當降低房價，促進商品房銷售。

　　調整和改善住房供應結構。在原有住宅、商業地產的基礎上，大力發展養老、教育、旅游等多元化地產和縣城、重點鎮以及特色村莊房地產。

　　加快推進房地產企業信用體系建設，促進房地產企業做大做強，兼并重組。

　　楊曄表示，經過不懈努力，全省房地產市場已出現積極變化，商品房銷售降幅逐步收窄，二手房交易明顯回暖，房價保持基本穩定。(完)