本報記者 黃朝梅
商洛全域處于秦嶺腹地,森林覆蓋率近70%,重要水源地植被覆蓋率超過90%,這里的每一座山、每一個村都被綠色簇擁著,翠綠、深綠、墨綠交疊輝映,生機勃勃。
近年來,我市始終堅持以習近平生態文明思想為指導,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,錨定“生態優先、綠色升級”方向,持續探索生態產品價值實現新路徑。在開展生態產品價值實現機制試點三年行動中,我市成果頗豐,林業碳匯資源成功納入全國碳交易市場“儲備池”,全省首單用水權交易落地實施;今年上半年,全市綠色信貸余額同比增長11.4%,其創新推出的GEP自動核算機制,有效破解了生態價值“度量難”問題,相關經驗做法被新華社《瞭望》雜志刊發報道。
如今,商洛正以更高標準定目標、更實舉措抓落實,全力打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道,在秦嶺深處不斷書寫“好生態”孕育“好錢景”的生動篇章。
生態量化 讓綠水青山“有價有市”
7月15日,鎮安縣林能科技生態防護造林碳匯項目在全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統及信息平臺掛網公示。這不僅標志著商洛市首個CCER(國家核證自愿減排量)林業碳匯項目進入關鍵推進階段,更成為繼榆林市榆陽國資碳匯造林項目后,陜西省第二個公示的同類項目,為區域生態價值轉化注入新動能。
鎮安縣地處秦嶺南麓,作為國家重點生態功能區與南水北調重要水源涵養區,其生態本底得天獨厚,年空氣質量優良天數常年保持在350天以上,斷面水質穩定達到國家Ⅱ類標準,森林覆蓋率更是高達68.5%,這些優質生態資源為CCER林業碳匯項目落地提供了堅實基礎。
2024年1月,CCER全國溫室氣體自愿減排交易市場重新啟動,鎮安縣敏銳搶抓這一機遇,主動推進CCER林業碳匯項目開發,加速推動林業生態價值向經濟價值轉化。
據了解,該生態防護造林碳匯項目覆蓋鎮安縣14個鎮(街道),造林規模8928公頃,計入期為40年(2021年1月1日—2060年12月31日)。經測算,項目預計入期內總減排量779054噸,年均減排量19476噸。通過碳匯價值轉換,項目不僅能推動村集體經濟增收、助力農民致富,更兼具顯著的生態、經濟與社會效益,成為商洛踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。
“我們將嚴格按照CCER林業碳匯開發方法學要求,加快推進項目審定、登記、監測、簽發及入市交易等后續環節,力爭早日實現全國范圍內交易。”鎮安縣發展和改革局局長賈明軒表示,未來還將持續拓寬林業碳匯應用場景,推進林業碳匯高質量發展,真正實現生態美與百姓富的有機統一。
生態顏值是商洛發展的鮮明底色,而如何讓生態資源變資產、生態產品變商品,需要一場從“自然饋贈”到“價值發現”的智慧探索。
近年來,我市建立健全核算評估機制,編制生態產品目錄清單,梳理出農業產品、固碳釋氧、休閑游憩等17類275種生態產品。制定《商洛市生態產品價值核算方法》《商洛市VEP(特定地域單元生態產品價值)評估技術規范》等文件。聯合中國科學院建成由價值核算、碳匯計量等模塊組成的可視化生態產品價值和碳匯評估平臺,2023年,全市GEP核算結果為1505.51億元,其中物質供給價值322.8億元、調節服務價值853.83億元、文化服務價值328.88億元。核算出張峪溝民宿集群、柞水金米村現代農業產業園等首批17個項目的VEP共68億元,為生態產品價值轉化奠定基礎。
同時,我市聚焦生態產品價值實現,著力健全市場化交易機制,通過設立生態資產運營管理公司、建立重點項目庫,搭建高效對接平臺,推動生態產品供給與需求、資源與資本精準匹配;積極探索用水權、林業碳匯等交易路徑,同步試點生態橫向補償與環境損害司法賠償機制,推動生態調節服務產品價值實現機制穩步落地。這一系列舉措,不僅讓曾經“沉睡”的生態資源獲得科學市場定價,更讓山水資源真正“活”起來,轉化為富民興市的優質資產,為全國生態產品價值實現貢獻可復制、可推廣的“商洛樣板”。
如今,我市以預售形式完成全省首單CCER林業碳匯交易;制定《商洛市林業碳票管理辦法》,發行林業碳票3張;柞水縣“引乾濟石”調水工程每年向西安市供水5600萬立方米,獲1200萬元生態經濟補償金;鎮安縣實現全省首單用水權交易,交易水量20萬立方米;商洛電廠完成7次碳配額交易,多層次生態交易市場在商洛率先破冰。
產業賦能 好生態催生好產業
金秋時節,走進商洛高新區商洛國蜂蜜水產業園,生產線旁的工人正在仔細檢查產品包裝,一派井然有序的忙碌景象。
商洛國蜂蜜水產業園總投資4.98億元,占地115畝,規劃面積7.5萬平方米,建設“三廠一中心”——蜜水工廠、蜂蜜工廠、注塑工廠與物流中心,配套8條蜜水及飲用水生產線。項目二期還將拓展健康體檢中心、蜂毒溫泉、蜂療國醫館、智慧蜂巢酒店等新業態,高標準打造集產業、文化、旅游、康養于一體的“融合發展”蜜水產業園。
項目全面建成后,年可生產鮮存雙儲蜂蜜水5億瓶、桶裝水1200萬桶、瓶裝水1.5億瓶,預計年產值15億元、稅收1.4億元,畝均產值1300萬元、畝均稅收122萬元。通過“一品帶三業”的模式,帶動蜜蜂養殖業、果茶種植業與水綜合利用產業發展,每年可消納蜂蜜1.2萬噸、檸檬及茶葉等2000噸,惠及2000多戶職業蜂農與檸檬種植戶,戶均年收入近10萬元,同時提供直接就業崗位300多個。
國家杰出青年科學基金獲得者、城市與區域生態國家重點實驗室副主任鄭華評價:“秦嶺山中的好蜜、好水、好環境,孕育了健康時尚的商洛高新區國蜂蜜水產業。將‘秦嶺甘泉’與‘秦嶺蜂蜜’完美結合,正是把秦嶺‘綠水青山’的好顏值,轉化成了‘金山銀山’的好價值。這為商洛生態產品價值實現、產業脫貧與鄉村振興貢獻了力量,走出了一條生態保護、經濟發展、群眾富裕的發展之路,是一件打基礎、利長遠的好事。”
這一項目的落地,不僅讓我市“綠水青山”的生態優勢有效轉化為經濟價值,更豐富了“一泓清水永續北上”的生態內涵,為生態產品價值實現與鄉村振興提供了堅實支撐。
人不負青山,青山定不負人。在商洛,像國蜂蜜水產業園這樣的生態產業鏈正在不斷涌現,依托生態資源優勢,做好“生態+”文章,讓綠色發展的活力從綠水青山間持續迸發。
在商南縣十里坪鎮供港蔬菜種植基地,同樣是一派熱火朝天的繁忙景象,連片的田壟間,工人分工協作、動作嫻熟,正有條不紊地栽種包菜和蘿卜。
十里坪鎮素有“三月不化雪”之說。這里平均海拔800米至1500米,光照充足、雨量充沛、植被豐茂,晝夜溫差大,土地富含微量元素硒,蔬菜生長期長,葉片肥厚、含水量足、口感脆美,深受市場青睞,成為打造高品質蔬菜基地的理想之地。
商南縣委、縣政府充分發揮十里坪鎮碾子坪、梁家墳、紅巖等6個村的集中連片土地優勢,引進陜西高科農業食品產業園旗下好璟嘉園公司,集中流轉土地2700畝,建成全市首家供港蔬菜種植基地。基地運營由村集體經濟合作社組織實施,通過輪茬種植提高土地利用率。在盤活閑置土地的同時,基地還為村民提供就近就業機會。種植首年便解決800多人就業,人均增收3000元,實現村集體、農戶與企業的三方共贏。
如今,商南縣供港蔬菜已成功推動高山蔬菜向優勢區域聚集,改變了當地農民“零星種植、零散銷售”的傳統模式,實現規模化種植與品牌化營銷。按照規劃,供港蔬菜種植規模將分三年逐步擴大:從2700畝到3300畝,再到5000畝,預計2025年達到萬畝以上,覆蓋十里坪鎮13個村(社區),屆時每年可向粵港澳大灣區供應蔬菜4萬噸以上,年產值超1億元。
國家碳計量中心(福建)學術委員會主任池天河表示:“商南縣十里坪鎮立足良好的生態條件和得天獨厚的氣候資源優勢,借‘港菜北移,北蔬南賣’的東風,大力發展高山蔬菜產業項目,打造出‘高山、有機、富硒’三大特色蔬菜品牌,精品蔬菜物美質優,走出大山、‘走俏’粵港澳大灣區,讓村民在家門口增收致富,也讓商洛生態產品價值實現按下了‘加速鍵’。”
從國蜂蜜水產業園到供港蔬菜種植基地,我市用實踐生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念,優質生態產品不僅能帶動區域生態價值、社會價值與經濟價值的全面提升,更讓綠色發展的成果惠及更多群眾。
金融賦值 拓寬“生態變現”新通道
在商洛,綠水青山向“金山銀山”的轉化,正借助金融創新開辟新路徑。2024年12月3日,市氣象局聯合商洛金融監管分局及相關銀行,共同推出“氣候價值貸”,為生態產品價值落地注入金融活水。
為科學量化氣候生態產品價值,市氣象局專門搭建“8+1”氣候生態產品價值轉換平臺,涵蓋氣候生態產品價值核算系統、生態產品價值轉化效益評估系統、生態產品價值與碳匯評估系統等8個業務系統,搭配1個手機APP服務系統,為金融賦能生態提供數據支撐與技術保障。
“這筆貸款就像及時雨,緩解了我們的燃眉之急。”2024年11月,位于丹鳳葡萄酒生態核心產區的東鳳酒莊公司,向郵儲銀行商洛市分行申請“氣候價值貸”226萬元,從申請到放款僅用一周,年利率3%,且享受“氣候價值貸”補貼,成本大大降低。
目前,全市已有23家“氣候友好型企業”可享受差異化信貸政策,包括審批綠色通道、資源優先配置、行業分類優化及貸款利率優惠等。其中,8家企業授信獲批“氣候價值貸”,累計2.1億元。
中國農業銀行商洛分行副行長狄友青表示,氣候生態價值度量化,既能降低銀行放貸風險,也能提升放貸質量,為“氣候價值貸”的順利落地提供有效保障。
金融活水持續浸潤青山。我市出臺《商洛市VEP項目開發實施辦法》,深挖生態資產的金融屬性,引導金融機構創新生態資源和資產抵質押融資模式,推出長周期、低成本的綠色金融產品。通過開展VEP試點、建立企業“綠名單”與綠色金融項目庫,金融機構得以綜合考量特色農業、綠色工業、康養旅游等產業項目的生態價值、經營效益與發展前景,開展生態抵質押融資、環境權益交易等綠色金融活動,加速社會資源向綠色產業聚集。
2024年,全市金融機構已開發核桃貸、木耳貸、茶農貸、“兩山貸”等10個“生態價值貸”系列產品,綠色金融貸款余額196億元,貸款周期3至5年,平均利率下降50至100個基點。同時,創新推出VEP項目貸——以生態產品商標權為載體,以VEP核算結果為增信依據,商州區信用聯社、山陽縣農商行已分別為商州區東坡院子VEP項目、山陽豐陽雨露VEP項目提供520萬元、220萬元貸款,利率平均下降20%。
綠色,既是我市的生態優勢,更是實實在在的經濟紅利。“綠水青山就是金山銀山”的理念在此落地生根,讓群眾吃上“生態飯”。
下一步,我市將持續探索“六化協同”推進模式,扎實開展試點工作三年行動,始終堅守生態優先底線,以路徑創新加快生態價值轉化,出臺《生態產品價值實現促進條例》,推進生態產品認證與VEP項目推廣,把生態價值附著在更多物質產品與文旅產業上,提升附加值與吸引力;推行以VEP核算結果為支撐的綠色金融模式,創新更多“生態貸”產品與服務;擴大水權、碳排放權、碳票等交易規模,爭取國省縱向補償資金,探索橫向生態補償機制,推動生態資源向生態資產轉化,持續將生態“高顏值”變為經濟“高價值”。