中新網(wǎng)杭州5月20日電(王逸飛)“中國(guó)面臨的主要任務(wù)還是需要繼續(xù)把‘蛋糕’做大，在做大‘蛋糕’的基礎(chǔ)上把‘蛋糕’分好。”20日，香港中文大學(xué)(深圳)教授、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年在浙江杭州說(shuō)。
當(dāng)日，由人民日?qǐng)?bào)社、浙江省委共同主辦的扎實(shí)推動(dòng)共同富裕高峰論壇在杭州舉行。鄭永年圍繞共同富裕主題作主旨演講時(shí)，對(duì)浙江均衡發(fā)展為何能走在前列進(jìn)行了解析，概括來(lái)說(shuō)就是處理好了六對(duì)關(guān)系。
去年5月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)印發(fā)。一年來(lái)，浙江圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的核心任務(wù)，進(jìn)行了積極探索。
“浙江共同富裕地方實(shí)踐的全國(guó)意義和世界意義十分顯見(jiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江從資源小省發(fā)展成經(jīng)濟(jì)大省，且在探索解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題方面取得了明顯成效，兼顧了發(fā)展和公平?！编嵱滥暾f(shuō)。
他指出，就社會(huì)公平問(wèn)題，人們一直在討論“一次分配”“二次分配”和“三次分配”，這些都很重要。浙江能走到現(xiàn)在這一步，表明在這些方面都做得很好。
“據(jù)我自己的觀察，浙江主要有三點(diǎn)特色：第一是‘上不封頂’，鼓勵(lì)全體人民勤勞致富，不斷做大‘蛋糕’，增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。如今，浙江已經(jīng)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)和營(yíng)商環(huán)境最佳的省份之一。第二是‘保底’，即著力把基本社會(huì)服務(wù)，包括醫(yī)療、教育、住房和社會(huì)保障等制度建設(shè)好，同時(shí)保障低收入群體和特殊群體的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。第三是‘做大中等收入群體’，建設(shè)橄欖型社會(huì)?！编嵱滥暾f(shuō)。
他指出，這些年來(lái)，浙江處理好了很多重要的關(guān)系，在均衡發(fā)展上成效明顯。
第一是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。浙江呈現(xiàn)出“小政府、大社會(huì)”的特點(diǎn)?！笆故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”已經(jīng)在浙江踐行。在浙江，“更好發(fā)揮政府作用”體現(xiàn)為政府在經(jīng)濟(jì)生活中的協(xié)調(diào)作用。此外，浙江各地之間沒(méi)有嚴(yán)重的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
第二是國(guó)企與民企的關(guān)系。國(guó)企強(qiáng)，民企也強(qiáng)，兩者之間進(jìn)行了有效的勞動(dòng)分工，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由國(guó)企負(fù)責(zé)，而大部分民生經(jīng)濟(jì)則由民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)。即使是本來(lái)由國(guó)企負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，浙江的民營(yíng)企業(yè)也往往參與其中，這使得浙江能夠有效動(dòng)員和發(fā)揮民間資本的能動(dòng)性。
第三是內(nèi)資與外資的關(guān)系。浙江不排斥外資，但浙江的資本以?xún)?nèi)資為主。浙江更能把勞動(dòng)關(guān)系處理好，更為公平和諧。
第四是大型企業(yè)與中小微型企業(yè)的關(guān)系。中國(guó)很多大型的民營(yíng)企業(yè)都出自浙江，但同時(shí)浙江的中小微型企業(yè)尤其發(fā)達(dá)。實(shí)際上，大量的中小微型企業(yè)是培植大企業(yè)的“搖籃”。
第五是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系。浙江沒(méi)有片面地發(fā)展服務(wù)業(yè)，浙江的服務(wù)業(yè)是為制造業(yè)服務(wù)的。浙江始終把發(fā)展重點(diǎn)放在制造業(yè)上，因?yàn)樗麄円庾R(shí)到如果制造業(yè)發(fā)展不起來(lái)，服務(wù)業(yè)就缺失了最重要的服務(wù)對(duì)象。今天，沒(méi)有人會(huì)否認(rèn)服務(wù)業(yè)在浙江經(jīng)濟(jì)中的重要性，但必須指出的是，浙江服務(wù)業(yè)的重心在制造業(yè)。
第六是工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。浙江既是工業(yè)和制造業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。浙江地少人多的客觀條件“迫使”人們?nèi)グl(fā)展工業(yè)，但這絕不是說(shuō)浙江不重視農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)改革方面，從早些時(shí)候的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)到今天的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，浙江都走在前面。農(nóng)業(yè)在浙江經(jīng)濟(jì)中并未占很大的比重，浙江并非農(nóng)業(yè)大省，但浙江農(nóng)村生活的富庶表明浙江是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。
在表達(dá)上述觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，鄭永年表示：“更為核心的是浙江人的‘加法精神’，具體體現(xiàn)為企業(yè)家精神和商業(yè)精神。企業(yè)家是要改變世界和改造世界的，而商業(yè)精神是要追求財(cái)富。浙江人每到一個(gè)地方都會(huì)增加和強(qiáng)化這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度、廣度和深度。這是一種加法和增量經(jīng)濟(jì)?！?/p>
他認(rèn)為，當(dāng)前，中國(guó)面臨的主要任務(wù)還是需要繼續(xù)把“蛋糕”做大，在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上把“蛋糕”分好?！拔覀兗炔荒芄庾龃蟆案狻植缓谩案狻膊荒苤挥懻撊绾畏趾谩案狻瘏s沒(méi)有人做‘蛋糕’，我們要走出中國(guó)自己的共同富裕道路。把浙江作為一個(gè)切入點(diǎn)來(lái)研究，至少?gòu)膶W(xué)術(shù)的角度來(lái)說(shuō)，具有非常重要的意義?！?完)